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2019-10-19
城市卫生安全应急管理技术的调研报告

  从国内城市公共卫生安全应急管理系统的研究和应用现状出发,指出城市公共卫生安全应急管理系统建设的核心要务是集成现有的卫生信息系统、消除卫生信息孤岛、实现数据共享与交换;并提出了城市公共卫生安全应急管理系统数据采集类型和业务支持部门。在此基础上,构建了一个基于数据仓库、以gis为应急响应支持平台、能统一管理信息、可与其他电子政务

  系统互连互通的城市公共卫生安全应急管理系统框架结构,并详细阐述了各业务模块的基本功能和系统实现的关键技术方法。

  1 引言

  公共卫生事件是一种极具破坏力的自然或人为灾害。近年来,由于人口持续增长、城市盲目扩张、工业高度密集,资源环境破坏,人与人的安全卫生距离不断缩小,使预防公共卫生事件的形势日趋严峻 。因其具有复杂性和不确定性,使预测、预警与应急管理成为有效预防、及时控制和消除公共卫生事件及其危害的重要手段,并引起研究者的普遍关注。如熊光魁 等研究了救灾防病应急反应专家管理信息系统的开发与应用;潘海东等 提出了构建国家级公共卫生应急系统的思路;王平 、杜江等 设计了基于web gis的公共卫生安全监督与控制系统方案;杜鹏等 基于模型分析规划了公共卫生事件监测与预警系统的建设;李琦等 在北京市传染性非典型肺炎分析决策支持系统的基础上,提出了城市突发公共卫生疫情分析与决策系统的构建方法。这些思路和方案从不同角度对系统功能模块、体系结构、业务模型等做了较为详细的阐述,对丰富公共卫生事件应急管理系统的应用功能,促进地区公共卫生信息化建设有积极作用。但有关公共卫生安全应急管理系统的应用范围、系统需要的数据类型,以及系统支持部门等问题尚未明确提出,特别是如何处理公共卫生领域各部门现有的信息系统长期以来一直被忽视。这些信息系统建于不同时期,采用不同软件平台和数据格式,系统之间的卫生数据无法共享和交换,形成大量的卫生信息孤岛。另外,这些信息系统存有大量有价值的历史和现实数据,如果放弃它们,则需很大的重复投资,并造成不必要的浪费,这与建立节约型社会的主题相违背。因此,集成先进技术,整合城市现有卫生信息资源,消除卫生信息孤岛,实现公共卫生数据的共享与交换,成为当前城市公共卫生应急管理系统建设的核心要务。

  基于上述情况,在“十.五” 国家重点科技攻关计划《区域可持续发展关键技术研究与示范》延续项目“中小城市公共安全应急系统技术集成” 的支持下,通过调查和分析广州市公共卫生信息系统的建设和应用情况,本研究从新的视角提出了建设基于城市的公共卫生安全应急管理系统的技术方案。

  2 系统总体设计

  2.1 系统建设目标

  城市公共卫生安全应急管理系统的建设是在城市现有公共卫生安全体系下,围绕城市公共卫生信息化建设的总体目标,综合运用计算机工程、卫生统计、人工智能、数据仓库、中间件、地理信息系统等技术,建立一个能快速、及时、准确收集、存储、处理突发公共卫生事件信息和其他相关信息,并以超媒体(文字、声音、影像等)方式显示各类信息和分析结果,为城市突发公共卫生事件应急处理机构提供全过程、多层次信息服务和多种支持手段的应急指挥和辅助决策系统。系统建设的最终目标是将现有公共卫生领域各业务部门相对独立的操作型系统集成在一起,以基础空间地理数据及各类专题图形数据为基础,建立集中统一的公共卫生数据仓库和相应的预警指标、应急预案等知识库和模型库;以数据上报一采集一管理一分析一决策一展示为主线,建立具有公共卫生事件监测预警、仿真预测、虚拟现实、指挥调度、信息发布等专业应用功能的各子系统和地理信息系统服务平台,以提高突发事件应急处理和指挥调度能力,为城市突发公共卫生事件决策指挥提供科学依据和技术支持。

  2.2 系统所需数据类型与支撑单位

  传统的公共卫生领域以传染病防治为主要内容,数据类型单一;公共卫生事件的应急处理也主要由卫生部门唱独角戏。随着社会进步,公共卫生安全的范围变得越来越广泛。因不合理饮食结构、不良生活方式引发的慢性非传染性疾病,因空气、水源、噪声、化学污染等环境危害引发的健康问题,也正上升为公共卫生问题 。因此设计系统建设方案时,充分考虑社会经济发展和居民健康与生命财产安全的需求,除卫生监测数据、疫情监测数据、卫生资源数据等基本数据类型外,环境卫生数据、食品药品卫生数据、公共卫生危险因素数据,以及社会经济数据、地理空间数据等一并列为系统采集的数据类型(见表1)。

  城市公共卫生安全应急管理系统支持单位除医疗卫生行业各部门外,把与数据供给和应急管理有关的如环境监测、食品药品监督、质量技术监督及公安、消防、交通等部门也列入系统支持单位(见表2)。

  2.3 系统业务结构模型

  城市公共卫生应急管理系统围绕城市公()共卫生安全构建,在体系结构上采用开放式的网络结构设计,系统内部各子系统之间、系统与其他应用系统之间都能容易地实现互连互通。其概念模型(如图1)从底层至顶层分为数据层、应用服务层和用户层3个层次。

  数据层有分布数据源、数据仓库系统、信息采集和组成。在该层中,信息采集系统利用etl工具把存放在各

  业务部门异构系统中的卫生数据采集到公共卫生数据仓库系统中,并建立面向公共卫生事件应急管理的专业数据集市。城市基础数据仓库中存有大量基础空间数据和社会经济数据,包括影像、地图、气候、人口、宏观经济等。城市基础数据仓库的应用是对公共卫生安全应急管理系统的资源支持。

  应用服务层由面向事件的数据共享与交换平台、面向事件的gis(geographical information system)应急响应服务平台和专业应用分析子系统三个功能子层组成。数据共享与交换平台是系统各子系统实现集成的关键和基础,它以灵活的方式与数据仓库和数据管理系统连接,为各业务子系统提供基本的数据组织形式,并设有系统与其他应用系统对接的公共数据接口。

  gis应急响应服务平台实现城市公共卫生突发事件应急管理过程中所需的各种基础性服务及平台支撑,能为各业务子系统提供通用的功能模块,还可以在其上方便地构建应用系统。该平台本身具有强大的空间分析功能,并能把各业务子系统的分析结果展示出来。缓冲区分析、网络分析、dem(digital elevation mode1)分析、叠置分析等属于此层。

  专业应用分析子系统在继承gis通用功能层的基础上,针对城市公共卫生应急管理和决策需求,开发出多种专业应用模块。其中知识管理和决策支持系统实现知识库和模型库的管理,并把相应的知识和规则运用到信息采集、信息管理、监测与预警、分析与预测、指挥调度等系统中;突发事件分析与预测系统针对事件特点和应急管理需求对卫生数据进行多种分析,并根据历史经验及专家知识对相关突发事件的危害程度进行仿真模拟和预测,为控制事件发生提供辅助决策;突发事件监测与预警系统根据事先定义好的逻辑关系定期扫描检查卫生数据仓库,对发现的异常现象发出预警;突发事件应急调度系统通过gis应急响应服务平台实现跨部门分散资源的统一调度;公共卫生信息发布系统主要向公众公布已经或正在发生的公共卫生事件的各类信息。

  用户层主要将下层数据的分析结果以友好直观的方式反馈给各个不同需求层次的用户。整个系统从下到上互为基础,互相作用。

  3 系统实现的关键技术

  3.1 利用数据仓库技术进行数据中心建设

  城市公共卫生安全应急管理系统需要对分散在各部门异构系统中的卫生数据进行集成分析,但由于各异构系统的分散性、数据类型的不一致性,以及一些历史数据的离线等问题,使目前这种以事务处理为主体的数据环境难以满足公共卫生安全应急管理系统对数据的分析要求,因此网络环境下的城市应急管理系统需要建立独立于应用的数据环境和相应的技术支持。数据仓库是一种面向数据应用的数据管理技术,它提供集成化、历史化的数据管理功能,支持综合性的数据分析 。对城市公共卫生安全应急管理系统来说,数据仓库可为公共卫生事件的监测与预警、分析与预测、决策支持等子系统对数据的分析与处理创造良好的条件。

  城市公共卫生安全应急管理系统数据仓库的创建过程遵循以下步骤:首先从各分布数据源系统中抽取有用的公共卫生数据到数据准备区(如图2),然后对数据准备区中的数据进行清洗、转换,并通过元数据映射后装入数据仓库,再根据公共卫生安全应急管理的具体需要建立专业数据集市,其结果由前端各专业应用子系统经过多种分析后展现。

  3.2 利用中间件技术进行系统应用集成

  城市公共卫生安全应急管理系统要在不同网络产品、硬件平台、网络协议等组成的异构环境中运行,同时还需支持多种应用软件和管理多种应用系统。因此系统内部各软、硬件平台之间、系统与其他电子政务系统之间要有可靠和高效的信息传递与数据转换技术支持。中间件(如图3)是基于分布式处理技术的一类软件,它介于应用软件和系统软件之间,既能解决客户与服务器方的互联,又能实现不同技术组件之间的集成 。

  公共卫生安全应急管理系统的应用集成分为系统内部服务集成和系统外部服务集成,它们因功能不同对中间件的要求也不同。内部服务集成需要整合长期形成的大量遗留系统,共享不同平台和异构数据库间的数据资源;外部服务集成要求系统能自动检索到其他电子政务系统提供的相关服务,以构成更为广泛的公共卫生安全应急管理网络。考虑城市已有公共卫生、软硬件支持台的特点,及将来系统扩展和兼容等因素,在城市公共卫生安全应急管理系统实现过程中,将j2ee、web services、xml信息交换中间件集成应用。其中j2ee标准用来解决服务器端应用间跨平台、数据异构的集成及数据挖掘任务;webservices用于系统的信息发布与获取;信息交换中间件在内外集成系统之间起到信息及功能的桥接作用 。

  3.3利用地理信息系统技术进行可视化显示

  公共卫生事件不仅具有自身的属性特征,更具有空 [5]间分布特点。基于地理信息系统技术的公共卫生安全应急管理系统是gis和其他各功能子系统的无缝集成,是地图和空间分析在公共卫生安全应急管理中的具体应用。gis强大的空间分析功能(如缓冲区分析、叠置分析、路径分析、网络分析等)以其可视化、实时化、动态化等直观的表现形式可广泛应用于隔离区设置(以传染病为例)、疫区定位、疫情显示、空问传播分析等方面 ,为管理部门迅速了解疫情传播态势,进行应急预案生成、卫生资源配置等提供实施平台。

  根据公共卫生安全应急管理系统的业务特点,gis平台采用c/s和b/s混合架构。c/s架构侧重多角度空间数据分析,包括各种专题图展示、路径分析、缓冲区分析、插值分析等。b/s架构除支持矢量地图基本操作(如放大、缩小、平移、量测、图元选择、图元查询等)以外,还强调对地理相关业务数据分析功能的支持,并能提供直观和实时的数据展示。b/s架构采用面向接口的设计风格,无缝集成数据提取模块和数据分析模块,可方便扩展到其他、 务应用系统。

  4 结束语

  本研究基于消除卫生信息孤岛,提高公共卫生事件应急管理水平和应急预案的可操作性,构建了以数据仓库为基础、能统一管理信息、支持gis访问、可与其他应用系统无缝连接的城市公共卫生安全应急管理系统,体现了城市公共卫生资源的有效整合和先进技术的集成应用。但城市公共卫生安全应急管理系统建设是一项复杂的系统工程。同时,普遍灾难途径,即各类突发事件的一体化管理将成为应急管理系统的发展趋势 。因此,随着社会进步和对公共安全需求的增加,突发事件应急管理系统的应用范围将会涵盖整个城市公共安全领域,其服务功能也更加全面。本方案尽管在设计中充分考虑了系统的扩展性和兼容性,但还需在实际应用中不断完善,以满足日益发展的城市公共安全应急管理需求。

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专业调研报告3篇

  摘要

  学前教育是专门培养幼儿教师的一个专业,一般认为,幼师毕业生非常好就业,社会需求量很大。那么,我们学校的近几年毕业生的就业情况以及用人单位的需求情况如何,很值得进行全面了解。本文在对xx区及市区部分幼儿园近几年我校毕业生的就业现状展开调研分析之后,了解了毕业生就业后情况以及社会上用人需求形势,同时也可以对我们学校幼师的专业素质结构进行再认识,并以此为依据,建议要尽快提高生源质量和办学水平,把发展的着力点放在特色办学、校本课程研发、校园文化建设等方面。

  关键词:毕业就业调研分析幼师发展

  一、调研目的与意义

  学前教育专业是师范类学科里特有的一门专门培养幼儿教师及幼儿教育管理研究人才的学科,也就是我们平时所说的幼儿教育专业,或者叫幼师,他们主要学习的专业课程包括学前教育学、学前心理学、学前卫生学、学前教育管理学、家庭教育学、现代教育技术学、幼儿园教育活动设计、幼儿园环境美化与布置、钢琴、美术、舞蹈、视唱、乐理、书法等。学前教育专业的毕业生,大多数对口就业单位是各类幼儿园及一些新兴的早期教育机构如幼儿早教中心、幼儿智力开发中心、幼儿家庭教育机构等。其专业特点在于:较早地确定了从事学前教育的专业发展方向,学校所设置的课程、安排的教学活动都有针对性,学生将来的发展方向除幼儿教育外,还可向艺术类方向迁移。

  当前大学生普遍面临着择业难、就业难的现象。而一般认为,学前教育专业的优势就在于:由于目前幼儿教育远未真正普及,在今后相当长的一段时期里,幼师毕业生需求量将会很大。但是现实是否真的如此,我们学校的毕业生就业率到底是多少,现在都在何处就业,就业情况如何,用人单位的用人标准是什么等等,我们都知之甚少。因此,对近几年学前教育专业毕业生的就业形势及前景值得去做调查研究。

  xxxx年xx月—xx月,学校分管领导、招生就业办以及教务处等部门人员于对xx区及市区部分幼儿园进行了关于毕业生本人就业情况及各幼儿园、及早期教育机构用人需求和满意度进行了调研,使我们初步了解了近几年毕业生的就业情况以及了解了社会上的用人需求形势;使我们对幼儿教师的专业素质结构及职业素养进行了再认识,并以此为依据,提出了进一步完善与提高幼儿教师专业素质的建议;本次调研也试图从幼师毕业生跟踪调查中所获得的情况,对幼师的现行培养模式以及社会关注的问题进行研究,为探索学校建设和幼师生成长成才的规律提供依据。

  二、调研对象

  调研单位:xx小学幼儿园、xx实验学校幼儿园、xx幼儿园、xx花园幼儿园、实小幼儿园、二附小幼儿园、xx幼儿园、xx外国语实验学校幼儿园、xx小学幼儿园、xx中学幼儿园、xx小学幼儿园、xx九年制幼儿园、xx小学幼儿园、xx小学幼儿园、xx九年制幼儿园等。

  调研对象:主要为xx区教师进修学校xxxx年以来的部分职高幼师毕业生。

  三、调研内容和方法

  调研内容:幼师毕业生就业情况。

  调研方法:深入用人单位,采用访谈法、登记法等。

  四、分析与讨论

  (一)毕业生就业情况

  1、毕业生市场占有率及目前就业率

  通过对近二十个幼儿园的调研发现,这些单位的xx%以上员工是我校的幼师毕业生。但是,这些员工很多都是xxxx年以前的毕业生,近几年的毕业生占有率很低。其原因分析如下:(1)用人需求接近饱和;(2)待遇低下,学生期望值过高;(3)心理不稳定,耐挫能力差,这山望着那山高;(4)不愿踏实做事,好高骛远,不切实际。这就说明毕业生还应该从自身入手,严格要求自己,努力的调整自己以尽快适应市场需求。还有学生的家庭经济状况,也是一个重要因素。譬如有的家庭经济状况较好的学生没有理想的单位就不急于就业,宁愿做啃老族;一些经济境况不太好的毕业生即使是收入等各方面条件都不是太好的农村幼儿园,她们也乐意去就业。

  2、幼师毕业生缺乏一定的从业资质

  不管是以前的毕业生,还是近几年的毕业生,大约有xx%没有幼儿教师资格证,但是一般都持有育婴师证,这就限制了这些教师获得进一步发展的空间。再加上现在获取教师资格证较难,更是增添了她们的悲观情绪。

  3、幼师毕业生的待遇普遍较低

  通过访谈,我们发现,大多数幼师的社会地位和经济待遇较低,大部分1200元—1500元间,使得部分幼师思想不稳定,甚至有转岗的想法。有部分毕业生毕业后直接就放弃了从事幼教事业,而是从事其它行业,也有自主创业的。

  4、幼师毕业生的职业能力不是太高

  有部分用人单位反映,一部分幼师毕业生的职业能力不是太高,包括职业道德、专业知识、专业实践技能、教学技能以及公共关系能力。社会对幼儿教师需求量增加的同时,也在逐渐对幼儿教师的整体质量提出了更高的要求,经过调研了解到,各幼儿园渴求“热爱幼儿教育、学历较高、资质齐全,有一定教科研能力、幼儿教育理念新、教学基本功扎实、技能全面、心态好、愿意长期在本园工作”的学前教育专业毕业生。这充分说明社会对具有高素质幼儿教师的需求还是旺盛的,幼儿教育市场前景依然广阔。

  (二)思考建议

  1、抓住机遇,增强社会影响力

  伴随着《国家中长期教育改革和发展规划纲要(XX~2020年)》的出台,学前教育得到政府和社会公众的空前关注。国务院颁布了促进学前教育事业发展的“国十条”,其中的第三条,专门针对师资问题,提出了一系列有针对性的解决方案。各地在根据自身的实际制定规化,扩充建设公立幼儿园,增加用人编制等。我们要抓住这个机遇,广为宣传,增强社会影响力,吸收更多更好的学生,为提高幼师素质打基础。同时也要积极为毕业生更好的就业做好准备工作,比如在大专学历进修、普通话培训、教师资格考试课程(教育学和教育心理学)正常开设等方面予以考虑,多为学生完善自身条件、顺利就业做好铺垫工作。

  2、勇于创新,办出特色

  根据幼儿教育发展和课程改革的要求,结合当今幼儿园的特点,研究幼师生的培养方案,深化师资培养模式和课程改革,不断创新,与时俱进,强化实践教学环节,努力培养高质量的幼儿师资。中国人缺的不是知识而是素质,要提倡学生们多学习书本以外的知识,比如素质修养。作为一个人,尤其作为一个女生,在任何一个地方都是需要良好的仪态和修养。应该多开些礼仪、心灵鸡汤等类似的课程,多开设户外内容,要打开眼界,走出社会,扩展思维。要将我校的淑女才女行动在理论和实践上向纵深发展。

  3、重视大范围、高质量的专业实践

  要重视学生的实践课程,加大幼儿园见习和实习力度,着力培养学生的实践能力。一是要积极构建和不断完善专业实践教学体系,不断更新实践教学观念;二是要丰富实习内容,拓展实习功能,分散见习与集中见习相结合,不仅只是教学观摩、备课上课、制作教具等内容,还要组织幼儿活动以及幼儿园各领域教学工作实习、幼儿班级管理实习、卫生保健工作实习和幼儿教育调查研究活动。既让实习生更加明确自己的工作职责和今后努力的方向,也可以为我校学前教育专业的教育教学改革提供可靠的实践依据;三是应该积极联系建立大范围、高质量的教育实习基地,并要保持长期稳定的合作关系;四是要严格实习管理,制定制度和措施,狠抓教育实习和见习的各项工作。

  4、尝试改变单一性别环境

  长期以来,人们的观念就是带孩子是女人的事,男性青年基本不报考幼儿师范,幼儿园招聘教师更是鲜有男性应聘,从而导致幼儿园师资队伍性别结构严重失衡,许多幼儿园长期无男教师。“xx”以来,各级政府高度重视学前教育,建设一支结构合理、高素质、专业化的幼儿师资队伍是提高学前教育质量的关键和保障。要形成良好的幼儿教育生态环境,促进幼儿快乐健康成长,更好地培养幼儿刚毅和勇敢的品质,进一步提高民族素质,切实解决幼儿园师资队伍性别结构失衡问题,就是要鼓励优秀男生当幼儿园教师,因此幼师招男生是大势所趋,势在必行。当然对于培养幼师的学校来说,如果招收了男幼师,就在原来清一色的女生中加入了男生,就意味着加大了日常管理的难度。学校是否愿意尝试,值得考虑。

  5、适度控制招生规模,严控生源质量关,严抓培养质量关,增强幼师毕业生的综合市场竞争力。

  现今以初中生为招生对象的职高幼师,招生分数线大多在普高以下,生源大部分是普通高中升学无望的学生,甚至无分数也可录入。再加上降低了入学面试要求,从而把本应关在“门外”的生源纷纷招了进来,而且每年招生在中考成绩颁布之前就已经宣布结束,这样就将很多尤其是城区学校的后来想进入我校就读的优秀生源挡在了门外。这样的生源状况就使得学校想要轻易地培养出高素质的毕业生,存在很大的问题,这个应该引起同行和社会更多的关注。建议学校适度控制招生规模,招生时适当划定录取分数线,扩大面试内容和加大面试难度,如加入朗诵、模唱、形象、身体比例、开度、软度、动作模仿和弹跳力等,严控生源质量关,这样才能做到严抓培养质量关,培养出来的幼师毕业生才能具有较强的综合市场竞争力。

  在幼教市场需求从数量的补充到质量的竞争的过程中,毕业生的综合能力和素质是增强市场就业竞争力的关键所在,同时,根据市场需求趋势,具备各类职业资格证书,如艺体、英语、计算机等证书以及高学历证书也是很有必要的。俗话说:你无我有、你有我优、你优我特,充分说明了学校更应该理性地分析就业形势,超前预测,准确判断,才能牢牢的抓住就业市场。要及早对学前教育的学生进行系统的职业生涯规划指导和教育,鼓励学生尽早考取相关的职业资格证书或者行业资格证书,如:幼儿教师证、育婴师证、营养保健师证、舞蹈教师证、早教开发教师证等,为学前教育学生全方位、高层次、多渠道就业打下坚实的基础。

暑期关于农民专业合作社发展情况的调研报告

  《农民专业合作社法》和《农民专业合作社登记条例》实施五年来,四川省xx市xx区工商局围绕当地主导农产业和优势农产品,大力推动和促进农民专业合作社的发展,为解决农民增收、推广农村新技术、新成果及推进农业产业化发展起到了重要作用

  一是农民专业合作社稳步增长。XX年设立xx户,注册资本xx万,从业xx人;XX年设立xx户,注册资本xx万,从业xx人;XX年设立xx户,注册资本xx万,从业xx人;xx年至7月设立xx户,注册资本xx万,从业xx人。

  二是农民专业合作社覆盖面广。全区15个乡镇都组建了农民专业合作社,涉及农民生产生活有关的农、林、牧、副、渔业等多个领域,其中种植业xx家,占xx%,注册资本共计xx万;养殖业xx家,占xx%,注册资本xx万;其他类共xx家,约占x%。

  三是农民专业合作社的市场导向性增强。据调查,农民专业合作社成为打造“xx豆腐干”、“xx”、“xx西瓜”、“xx”榨菜等独具特色的地方农产品和知名品牌的龙头企业。如以xx区佳美蔬菜种植专业合作社、xx区青绿源蔬菜种植专业合作社为代表的农民专业合作社,凭借“全国无公害蔬菜基地”和产品质量优势与宜宾绿源、xx家园、xx家家乐、xx家乐福等超市签定了各类蔬菜的种植订单, XX年,合作社种植蔬菜6.1万亩,实现销售收入2.3亿元,其中直接进入超市销售达7000万元,实现了农业增效、农民增收。

  农民专业合作社的发展模式及方向

  一是农村能人带动型,主要由农村致富带头人、种养大户、农村经纪人等群体,利用他们的资金、技术、管理和销售渠道等优势牵头兴办,然后带动其他农户参与。实行“合作社+农户”或“合作社+基地+农户”的产业化经营发展模式。如目前,该社种植面积已达1200余亩,预计年产量8万斤,能为社员带来的人均年收入可达x万元左右。

  二是龙头企业带动型,主要是由农产品加工或销售企业、批发市场等起龙头作用的企业,利用生产技术和市场销售等优势带头组建的农民专业合作社。实行“公司+合作社(+基地)+农户”的产业化经营的发展模式。此类合作社起到了桥梁作用,一方面提高了社员的收入,同时可保证公司有稳定的原材料来源,可实现公司与农户的双赢。如宜宾市xx区xx白鹅养殖专业合作社与社员签订书面合同,为社员提供优质品种、技术指导,由宜宾市娥xx食品有限公司按合同规定的统一收购,作为该公司稳定的货源。因为有稳定的销售渠道,且依靠龙头企业的资金优势,该社通过低价发放种鹅、高于市场均价收购,同时实行保护价等一系列的让利措施,极大的提高了农户的积极性。

  三是“农民+协会+营销户”运作模式。xx县xx西瓜协会于XX年3月经县民政局批准正式成立,现有会员486人,协以协会作为xx西瓜外销的主渠道,有效克服了瓜农自产自销、各自为政的无序状况,保证了上市西瓜的品质和售价。

  农民专业合作社发展存在的问题

  一是社员的不合理经济预期。由于农民专业合作社需要资金发展,一般情况是由牵头公司或技术能人进行前期资金的投入,鼓励农户加入,对于农户来说如果当年不能看到效益,那么将挫伤其积极性,不利于农民专业合作社的发展,但资金的回收、经济效益的体现需要较长的周期,因此前期通常是牵头主体承受较大风险。

  二是经营规模小,产业发展不平衡。目前,农民专业合作社经济实力普遍不强,规范化程度不高。从发展趋势看,投资规模在增加,但规模仍然不大。大部分农民专业合作社虽然都制定了章程,设立了机构,但是有的流于形式。从调查情况看,只有龙头企业牵头型的农民专业合作社与农户签订了合同。产业之间发展不平衡现象突出,从合作社的产业分布看,种植和养殖业占了近90%,而如农机服务等所占比重较小。

  三是经营人才缺乏。由于地方经济发展及待遇等问题,人才缺乏成为农民专业合作社发展的瓶颈。在调研走访中,由于技术人员对机器设备的运作不熟悉,限制了农民专业合作社的发展。如宜宾市xx区xx白鹅养殖专业合作社由于技术人员的技术局限,导致鹅蛋孵化率不高,增加了企业的生产经营成本。

  加快农民专业合作社发展的建议

  一是搭建融资平台,建立资金扶持政策。地方财政每年应安排专项资金支持农民专业合作社的建设、发展,通过设立专项帮扶资金、创新贷款方式等举措,积 二是提供技术支持,强化咨询培训。积极构建技术平台,为农民专业合作社社员免费提供技能培训,重点抓好合作社负责人的培训。通过提供技术支持,开展送法律下乡活动,整体提升合作社的生产经营能力。

  三是加大规范化建设力度。各乡镇应根据当地优势产业或特色产品,力争建成一批具有区域特色和产业特色的农民专业合作社。切实加强合作社章程建设,确保制定的章程切合实际,做到依法办社,依章办事。建立健全成员账户,杜绝“假合作社”现象。

  四是提升发展能力。农民专业合作社要组织和带领成员实行标准化生产,提高产品品质和质量安全水平,增强产品的市场竞争力。建立健全农产品生产记录制度,确保每个环节都有据可查和可追溯。

  五是健全完善指导服务体系。整合县乡农业、工商、供销、农技、民政等部门的管理资源,形成各部门齐抓共管、共同服务合作社发展的指导服务体系。

建筑与城市规划专业评估调研报告

  据统计,截止到8月,在所有的专业院校中通过国家城市规划专业教育评估的院校有18所,占总数的十分之一;通过建筑学专业教育评估的院校有33所,占总数的五分之一。绝大部分院校因办学时间太短或自知办学条件与水平存在差距而未申请参加评估。通过对建设部《评估标准》的学习,对我校建筑专业、城市规划专业现状的分析,我们深刻的认识到评估工作的紧迫性和严峻性:硬件(实验设备、教学科研面积、教学经费等)不足,软件(职称评定、成果认定、绩效考核)落后,迎评时间短,工作任务重。

  6—9月,在学院领导的带领下,先后考察浙江大学、苏州科技学院、山东建筑大学等高校,对外校办学经验、评估经验进行了学习和借鉴,同时在“师生与教学管理用房”、“实验室”、“图书资料”、“科研与课程建设”四个方面与我校建筑与城市规划专业进行了横向比较,提出基本问题与建设建议如下。

  一、师生与教学管理用房建设建议

  1、提高城市规划专业招生数量

  提高城市规划专业每年招生人数为30人以上,满足评估标准。

  2、增加建筑学与城市规划学科教师数量

  按目前的招生规模来计,建筑学专业需要引进10名专业教师,城市规划专业学要引进7专业教师,建议达到1:12左右。

  3、加大师资培养和引进力度

  评估前应达到“具有副教授职称以上的专职教师人数不低于本系(学院)专职教师总数的30%,并有正教授2人以上”的评估要求,并需增加2-3名副教授以上教师。

  4、扩大职称成果认定范畴

  (1)认可教师获奖作品和学生竞赛获奖作品,提高其科研级别,划入职称成果认定范畴;(2)增设建筑学与城市规划专业核心期刊种类。

  5、增加教学管理用房

  根据生均10平方米的评估要求和其它高校平均水平,我校建筑学与城市规划专业需教学管理用房的建筑总面积6880 m2。现有设计教室、办公室总建筑2400 m2,需增加面积4280 m2,必须增加以下用房,并满足相应的面积:

  (1)教学用房(使用面积2400 m2 建筑面积3500 m2 )

  ①专业教室20间,按每间容纳30人,每间80 m2 左右,使用面积1600 m2建筑面积XX m2。

  ②多媒体教室二间 90~100 m2/间

  ③计算机教室一间 150 m2/间 (现有学院机房70 m2/间)

  ④评图室一间 90~100 m2/间

  ⑤报告厅 300 m2

  ⑥师生展览厅 200 m2

  (2)办公管理用房(使用面积290 m2 建筑面积450 m2 )

  ①教学与行政办公室 250 m2

  ②接待室 40~50 m2

  6、相对独立并集中教学管理用房

  (1)方案一:在我校屏峰校区设置独立的建筑系馆,将建筑学城市规划专业教室与办公区、实验室集中布置,或分设2处,总建筑面积满足6880平方米即可。

  (2)方案二:将邵科馆2、3、4楼设置为建筑系的办公与实验用房集中布置,改建成必要的评图室、展览室等必要用房,将学生教室集中于新教楼9、10层统一设置,这不仅是评估需要,更是符合建筑学、城市规划专业特点增加学生交流,提高教学质量之必须。

  (3)方案三:在新教大楼内7、8、9、10集中设置学生教室及与学生相关密切的模型室、评图室、展室等必要用房,办公室保持现状不变,在建工学院6楼增设实验室。

  (4)方案四:将建工学院目前所在的文荟楼北侧增加一排房间用作必要用房的建设,办公维持现状,将20个学生教室集中于新教楼8、9、10层统一设置。

  (5)方案五:在尚德园四楼集中设置办公区、部分实验室和必要用房,将20间学生教师和与学生联系密切的实验室集中设置在新教大楼8、9、10三层。

  (6)方案六:将子良楼a区整块作为建筑系集中、独立设置教师、办公室、必要用房、实验室的独立区域。

  二、实验室建设建议

  1、建设建筑材料与构造实验室

  此实验室建设计划已经得到批准,但是由于构造实验室相当于一个基本建设项目,根据现在建筑以及装修材料和费用的增加,原有预算计划偏少,尚需增加模型以及构造节点施工费用约10万元左右。并尽快确定建设场地,需要建筑面积约150平米。

  2、新建视觉艺术实验室(或称为建筑摄影实验室)

  成立建筑摄影实验室,将原来归属学院实验中心的建筑摄影器材划归该实验室。目前急需购置的设备有:数码相机35台,数码摄像机2台、闪光灯、滤镜、遮光罩、照片打印机以及三脚架等,大约需要投入资金30万元。场地面积需要60平方米。

  3、新建城市规划信息技术实验室

  根据目前城市信息化建设的需要,继续建设城市信息技术实验室,可以考虑与计算机cad实验室一起建设,增加cad实验室面积和有关城市信息的软件设备,如arcgis、mapinfo、oracle数据库管理系统软件、cps城市规划软件、ppsv规划总图设计软件、hy_sz市政管线设计软件、光栅拼图软件rvcad、建筑与城市专业信息库等,总计需要投入45万元。

  4、建设独立的建筑cad实验室

  根据建筑数教学的要求以及建筑虚拟技术的发展,需要建设独立的cad实验室以及购置相关的软件。拟购置台式电脑45台,服务器1台、大型绘图仪、彩喷仪、扫描仪等设备以及正版cad软件、空间彩绘大师、渲染器等软件,需要试验场地约150平米,需资金投入100万元。

  6、对建筑物理实验室增加投入和场地面积

  建筑物理实验室共分为建筑声学、建筑热工和建筑光学三个部分,各部分需要独立的实验室以安放试验设备,因此需要增加建筑面积,将三个实验室分别设置,同时按照建筑声学的要求需要有专门的混响、隔声以及消声室,这只能在新校区的建设中进行考虑,但是目前需要至少三个独立实验室,需要建筑面积200平方米。另需购置天然采光实验用人工天穹、亮度计、驻波管、wbgt、室外气象测试仪等设备,约需资金35万元。

  7、建筑模型试验室。

  建筑模型试验室尚需增加设备:无绳充电式电钻、数控激光切割机、便携式铣机、大号电刨、高速木工带锯机、大方打磨机、砂带机、22升工业吸尘器、工作台、铣机部件工作台、砂带机部件、折叠式组合工作站机架、组合工作台、锯机、多功能工作台、便携式圆锯、万能线锯机、精雕转轴、钉枪、日豹气泵、切纸机、胶装机等,共计需要投入35万元。面积。。。。。。

  8、合计

  实验室建设需总资金投入255万元,需空间面积560平方米。

  三、图书资料建设建议

  1、设立建筑图书分馆或建筑规划专业资料室

  面积不小于250平方米,阅览座位不少于60个。最好设置于建筑系馆内,若无建筑系馆,应与专业教室相对集中布置。

  2、补充校馆藏图书、建筑图书分馆或建筑规划专业资料室藏书

  近一年半内,使建筑规划专业书籍总量从目前的2.0512万册,提高到2.4万册,生均纸质专业图书达到40册。需新增纸质专业图书0.35万册,其中外文书籍1500册。以每册200元计,需资金投入70万元。

  3、扩订专业外文期刊种类

  从09年起,使建筑规划专业外文期刊种类达到15种,需新增外文期刊5种。需资金投入3万元。

  4、调整专业中文期刊订刊目录

  从09年起,使建筑规划专业中文核心订全。

  5、增购现行建筑法规文件资料及工程设计参考资料

  近一年半内,增购现行新的建筑法规文件资料40种,120册,以每册40元计,需资金投入4800元。购买工程设计参考资料80套(册),需资金投入2万元。

  6、购买及制作教学幻灯片、音像资料和教学模型

  需购买教学录像片20部,需资金投入5000元;购买及制作教学实例光盘50张,需资金投入4000元;购买教学模型5个,需资金投入5万。

  7、建筑图书分馆或建筑规划专业资料室装修

  装修费用按每平方米800元计(含家具),需20万元。

  8、合计

  专业图书资料建设需总资金投入101.4万元,需空间面积250平方米。

  四、科研与课程建设建议

  1、加大扶持力度,缩小学科差距

  建筑学科争取列入校“重点学科”,城市规划学科列入校“重点扶持学科”。呼吁学校、学院加大支持力度,增加教学科研面积、实验设备和教学经费。对教师获奖作品和学生竞赛作品的认可,与国内建筑老八校接轨,确定为一定的科研级别。

  2、增加“精品课程”倾斜力度

  增加“精品课程”倾斜力度,评估前争取省级精品课程1门,确保建筑学科校级精品课程1门、城市规划学科校级精品课程1门。

  3、增加“优秀课程”倾斜力度

  增加“优秀课程”倾斜力度,评估前确保建筑学科“校级优秀课程”2-3门、城市规划学科“校级优秀课程”2门。

  4、增加“教改项目”倾斜力度

  增加“教改项目”倾斜力度,评估前确保建筑学科“校级教改项目”增加3-4门、城市规划学科“校级教改项目”增加2-3门。

  5、增加专业学术交流机会

  评估前,邀请国内外知名学者及建筑与城市规划专家进行专题学术报告会15次左右,次均费用约1万元,共15万元。参加国内外学术会议累计30次以上,次均费用约0.5万元,共15万元。

  6、建立教师学历提高与进修学习制度

  建立教师学历提高与进修学习制度,评估前应达到10次以上,次均补贴0.2万元,共2万元。

  7、加强教改论文扶持力度

  《浙江工业大学学报》向建筑学科、城市规划学科的教改论文倾斜。

  8、合计

  科研与课程建设需总资金投入32万元。

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数字化校园建设调研报告范文

  在30年的工作实践中,各地始终致力于加强“服务文化”建设,发挥“服务文化”功能,有力地促进了老干部工作的健康、科学发展,取得了丰硕成果,赢得了广大老干部的普遍认可。归纳“服务文化”对老干部工作的促进作用,有以下四个功能。

  现代科学技术的发展引发了教育教学信息化、数字化,数字化校园的建设已成为教育改革和发展的制高点,是全面实施素质教育,提高教学手段和教学水平,培养人才的迫切需要,只有予以充分的认识和高度的重视,才能确保数字化校园建设在学校工作中顺利进。

  下面就本校的数字化教育教学建设情况做一简单介绍

  一、加强领导,把信息化教育放在优先发展的地位。

  为增强学校信息化工作的推进力度,我校及时构建了推进教育信息化工作的三个层面的管理体制:1领导层面:由校长、分管副校长、专职教师等组成的领导小组,负责整体规划协调,并制订相关制度。2管理层面:教导处、教科室和总务处等部门按各自职能,突出抓好教育信息化的推动工作。我校还专门设立了“信息技术处”这一中层职能部门,配备精干力量,以加强管理。3参与层面:全体师生努力学习、掌握现代信息技术,成为学校信息化建设的积极参与者

  新农村文化建设是一个重要而复杂的系统工程,是一项迫切而长期的艰巨任务。针对当前我市新农村文化建设现状和存在问题,按照社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,新农村文化建设工作必须采取强有力的措施加以推进。结合这次调查,我们特提出如下对策和建议。

  二、学校园网数字化硬件系统建设

  1、教学及校务管理系统

  近年来,我省各级公路管理部门日益重视公路文化建设,把公路行业文化建设作为对内凝聚人心、激发活力,对外展示行业风貌、构建和谐公路的重要举措,且取得了显著成绩。如:从2003年起,省管公路贯彻“12435”发展思路,促进了省管公路的机制改革,使公路行业发生了历史性的变化。以受社会高度评价的“三个工程”为例:

  各处室级部配备公用办公计算机,并在部分处室配置打印机,充分利用校园网一这平台将各处室级部的信息进行有效的管理。

  2、数字化图书馆建设

  第二种情况是开展活动断断续续,没有固定的指导管理人员。这些乡镇综合文化站所处地域环境一般,当地乡村和广大群众的经济条件比较差,且大部分群众不十分喜爱文艺活动,加之这些乡镇领导也不十分重视群众文化工作,没有安排固定的文艺活动指导管理人员。

  加强电子图书、文献资源库建设,学校购置数字化电子图书馆一套,计130万册图书,并接入校园网,使全校师在工作学习之余,通过校园网浏览阅读全面升级图书馆现有硬件设备。完备电子阅览室的使及管理;增加馆藏电子图书、电子期刊。举办各种文化艺术活动,形成校园电子图书文化。

  3、公共资源服务平台建设

  建立教学资源共享平台,建立强大的课程教学资源库,内容包括教学课件、教案、教学方法指导、论文等,并将寿光市教育网教学资源在网上公开,实现优质资源共享。建成学生自主学习环境,实现网上授课、网上辅导、网上答疑。学校充分利用FTP服务器方便宜操作的优势,增大教学资源库容量,以便学生能更方便全面进行网上学习。通过光纤与Internet相连,实现了教育资源的共享,形成了地面;

  4、多媒体应用平台建设

  学校购置高性能计算机,建立功能强大的视频服务器、音频服务器、文件服务器等。内容涵盖学校管理、网络资源、电子图书、信息发布、知识资源及电子图书等内容,为学校管理、师生的学习和交流提供了强大的平台。

  5数字化校园建设的技术支持

  学校将建成百兆到桌面、技术先进、高速、稳定、安全的校园网络。学校各教室、办公室全部设有网络端口、提供一台公用计算机和打印机,并设置专业服务器,安装教务管理软件、学生管理软件、图书管理等软件等。

  统筹各方力量,形成工作合力,大力推动社会公众资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射。积极调整财政支出结构,不断加大对农村教育、卫生、交通、电力、通讯、农田水利等基础设施和生态环境建设的投入力度,不断改善农民的生产生活条件,提高城乡基础设施的共享度,解决农村生产生活基础设施严重滞后的瓶颈制约。通过加大农村公共产品的支持力度,让公共服务更多地深入农村、惠及农民,弥合各项公共事业方面的城乡差距。

  6电子实验室建设

  (1)计算机教室系统

  在原有设备基础上,2007年9月,学校新购置高档海尔品牌计算机30台,组装服务器一台、教学用机一台,保证了计算机教室和高效运行。

  (2)多媒体教室系统

  学校设有高标准多媒体会议室、公用多媒体教学教室和多媒体教学班共9个,配备教学用机、投影设备各一套,并接入校园网。

  三、数字化校园软件建设

  1加强数字化信息化教育教学模式的研究,提高教学质量。

  在教学中,为了真正发挥数字化手段优势,提高课堂教学效率,学校注重教师对数字化教学手段的研究,一线教师人人掌握了现代教学教学手段,熟练运用计算机多媒全技术用于办公和教学。

  办园条件不断改善。改制前我市幼儿园的办园条件普遍较差,改制后广大业主积极筹措资金建造园舍,添置教育现代化设施设备、购置大型玩具和图书资料等,办园条件得到较快改善。目前各镇中心幼儿园的教学、生活用房及卫生、安全、消防、供水、排水、供电等设施设备基本配置到位。各幼儿园的厨房设施能严格按照市卫生监督所的要求改造、添置。与此同时,不少幼儿园重视了幼儿园环境的净化、绿化、美化工作,努力使幼儿园的生均占地面积、生均建设面积、生均绿化面积逐步达标,园内环境逐步优化。

  2培养适应信息化教育的师资队伍

  随着寿光市教育网的开通,远程教育资源和网络资源丰富多彩,信息传递速度快,教师之间的交流与讨论不受时间、空间的限制,给教师的教学和教研提供了便利的条件和丰富的资源。我校校园网上建有教师备课系统和教研论坛,教师可以高度共享信息资源,利用便利的备课系统和教研论坛开展教学教研工作。教育信息化开阔了教师的视野,丰富了教师的知识,方便了教学教研工作,提高了教师教学教研效率和水平。

  在大力推进教育改革,促进教育均衡发展,全面实施素质教育的今天,学校文化建设越来越受到各级领导和社会各界的关注和重视。而作为教育第一资源的教师,其文化建设则是学校文化建设诸多方面的核心内容。教师职业的基本功能决定了教师文化的内涵,良好的学校教师文化潜移默化地深刻地影响着学生的学习和成长,并影响着我们国家的未来。因此,加强学校教师文化建设,是确保中小学生健康成长的一项重要工程。前段时间,教育局人事科组织人员对全区八所中小学、幼儿园进行座谈调研,总体上看各校(园)对教师文化建设工作较为重视,也取得了不少成绩,但还存在着诸多需要解决的问题,通过对具体问题的分析,以指导今后学校教师文化建设。

  加大投入。近年来,我校克服经费短缺、资金紧张等各种困难,多方筹措资金300多万元,为每间办公室配备了台式电脑,为每位教师配备了办公用笔记本电脑,更新了4间学生机房,增添了6部数码摄像机和15部数码照相机,并对全校的网络进行了升级改造,购买服务器2台,更换了数部交换机,各教学楼间用光纤连接,达到主干千兆、桌面百兆。各教室、办公室通过有线和无线连接,网络基本覆盖全校。学校还通过多种渠道购买大量教育教学软件并自制课件和课堂实录近500G,供广大教师使用,提高了学校的办学条件、办学水平和办学质量。

  为了提高教师利用数字化段教学的水平,充分发挥数字化设备优势,在教学培训中采取集中培训、自主培训、技能大比武,网课评选项等措施在教师中开展“以多媒体计算机辅助教学”和“信息技术与课程整合”为主的现代教育技术培训。通过推荐和介绍运用信息技术的优秀教学范例,展示信息技术的魅力,激发教师对信息技术的浓厚兴趣。有计划地安排学习内容,按照由易到难、由点到面的程序进行有重点、有层次的培训,每个阶段结束时都进行了相应的认知水平和操作技能检测,活学活用,务实求新,保证了培训效果。建立了与普及推广信息技术相适应的教学常规管理制度,鼓励教师学以致用,把应用信息技术的过程同时作为信息技术学习提高的过程,在实践中提高自己。同时把信息技术的学习与新教育理念的学习结合起来,通过技术手段的更新来带动教育观念的更新,促进教学方法的更新和人才培养模式的更新。

  3开足开全课程,加强学生信息技术知识的掌握

  校园文化是一种自觉地以文化为导向的现代教育管理模式。《中国教育改革和基础纲要》明确指出:“要建设健康生动的校园文化,树立良好的校风、学风,使学校成为建设社会主义精神文明的重要阵地。”作为一种育人环境和氛围的创设,它在学校教育中具有特殊的作用,尤其是对学生的健康成长,具有潜移默化的影响效果。

  学校安排充足的信息技术课程,保证每周1节信息技术课,且上机操作时间保证在80%以上,以此使学生对信息技术有深刻的认识,树立信息意识,提高计算机、网络操作能力。在教学中,通过讲解和上机实践,使学生掌握常用软件的使用,并提供网络在教师指导下健康学习,增强对网络文化的认识能力和利用能力,让每一位学生在网络上“安家”,通过网络来表达自己的情感,传递、交流自己的思想,体会做为一个社会人在网络上享有的权利和义务,最终达到提高信息素养的目的

  经过一段时间努力,学校数字化建设有了很大的进步,教学设备的应用更加科学化,实际化,教师现代化教育教学水平不断提高,学校教学出现质地飞跃,但也存在许多问题,如教师的数字化教学水平还需进一步提高,真正实现数字化教学手段和课堂教学的融合,学校将加大资金投入,更新硬件设备,为数字化教学提供保障。将“数字化校园的建设”与学校教育教学改革、科研发展、学科建设等各个方面的工作有效地结合起来,把我校建设成为一所现代化学校,真正实现我校教学的信息化,数字化。

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城市卫生安全应急管理技术的调研报告

  从国内城市公共卫生安全应急管理系统的研究和应用现状出发,指出城市公共卫生安全应急管理系统建设的核心要务是集成现有的卫生信息系统、消除卫生信息孤岛、实现数据共享与交换;并提出了城市公共卫生安全应急管理系统数据采集类型和业务支持部门。在此基础上,构建了一个基于数据仓库、以gis为应急响应支持平台、能统一管理信息、可与其他电子政务

  系统互连互通的城市公共卫生安全应急管理系统框架结构,并详细阐述了各业务模块的基本功能和系统实现的关键技术方法。

  1 引言

  公共卫生事件是一种极具破坏力的自然或人为灾害。近年来,由于人口持续增长、城市盲目扩张、工业高度密集,资源环境破坏,人与人的安全卫生距离不断缩小,使预防公共卫生事件的形势日趋严峻 。因其具有复杂性和不确定性,使预测、预警与应急管理成为有效预防、及时控制和消除公共卫生事件及其危害的重要手段,并引起研究者的普遍关注。如熊光魁 等研究了救灾防病应急反应专家管理信息系统的开发与应用;潘海东等 提出了构建国家级公共卫生应急系统的思路;王平 、杜江等 设计了基于web gis的公共卫生安全监督与控制系统方案;杜鹏等 基于模型分析规划了公共卫生事件监测与预警系统的建设;李琦等 在北京市传染性非典型肺炎分析决策支持系统的基础上,提出了城市突发公共卫生疫情分析与决策系统的构建方法。这些思路和方案从不同角度对系统功能模块、体系结构、业务模型等做了较为详细的阐述,对丰富公共卫生事件应急管理系统的应用功能,促进地区公共卫生信息化建设有积极作用。但有关公共卫生安全应急管理系统的应用范围、系统需要的数据类型,以及系统支持部门等问题尚未明确提出,特别是如何处理公共卫生领域各部门现有的信息系统长期以来一直被忽视。这些信息系统建于不同时期,采用不同软件平台和数据格式,系统之间的卫生数据无法共享和交换,形成大量的卫生信息孤岛。另外,这些信息系统存有大量有价值的历史和现实数据,如果放弃它们,则需很大的重复投资,并造成不必要的浪费,这与建立节约型社会的主题相违背。因此,集成先进技术,整合城市现有卫生信息资源,消除卫生信息孤岛,实现公共卫生数据的共享与交换,成为当前城市公共卫生应急管理系统建设的核心要务。

  基于上述情况,在“十.五” 国家重点科技攻关计划《区域可持续发展关键技术研究与示范》延续项目“中小城市公共安全应急系统技术集成” 的支持下,通过调查和分析广州市公共卫生信息系统的建设和应用情况,本研究从新的视角提出了建设基于城市的公共卫生安全应急管理系统的技术方案。

  2 系统总体设计

  2.1 系统建设目标

  城市公共卫生安全应急管理系统的建设是在城市现有公共卫生安全体系下,围绕城市公共卫生信息化建设的总体目标,综合运用计算机工程、卫生统计、人工智能、数据仓库、中间件、地理信息系统等技术,建立一个能快速、及时、准确收集、存储、处理突发公共卫生事件信息和其他相关信息,并以超媒体(文字、声音、影像等)方式显示各类信息和分析结果,为城市突发公共卫生事件应急处理机构提供全过程、多层次信息服务和多种支持手段的应急指挥和辅助决策系统。系统建设的最终目标是将现有公共卫生领域各业务部门相对独立的操作型系统集成在一起,以基础空间地理数据及各类专题图形数据为基础,建立集中统一的公共卫生数据仓库和相应的预警指标、应急预案等知识库和模型库;以数据上报一采集一管理一分析一决策一展示为主线,建立具有公共卫生事件监测预警、仿真预测、虚拟现实、指挥调度、信息发布等专业应用功能的各子系统和地理信息系统服务平台,以提高突发事件应急处理和指挥调度能力,为城市突发公共卫生事件决策指挥提供科学依据和技术支持。

  2.2 系统所需数据类型与支撑单位

  传统的公共卫生领域以传染病防治为主要内容,数据类型单一;公共卫生事件的应急处理也主要由卫生部门唱独角戏。随着社会进步,公共卫生安全的范围变得越来越广泛。因不合理饮食结构、不良生活方式引发的慢性非传染性疾病,因空气、水源、噪声、化学污染等环境危害引发的健康问题,也正上升为公共卫生问题 。因此设计系统建设方案时,充分考虑社会经济发展和居民健康与生命财产安全的需求,除卫生监测数据、疫情监测数据、卫生资源数据等基本数据类型外,环境卫生数据、食品药品卫生数据、公共卫生危险因素数据,以及社会经济数据、地理空间数据等一并列为系统采集的数据类型(见表1)。

  城市公共卫生安全应急管理系统支持单位除医疗卫生行业各部门外,把与数据供给和应急管理有关的如环境监测、食品药品监督、质量技术监督及公安、消防、交通等部门也列入系统支持单位(见表2)。

  2.3 系统业务结构模型

  城市公共卫生应急管理系统围绕城市公()共卫生安全构建,在体系结构上采用开放式的网络结构设计,系统内部各子系统之间、系统与其他应用系统之间都能容易地实现互连互通。其概念模型(如图1)从底层至顶层分为数据层、应用服务层和用户层3个层次。

  数据层有分布数据源、数据仓库系统、信息采集和组成。在该层中,信息采集系统利用etl工具把存放在各

  业务部门异构系统中的卫生数据采集到公共卫生数据仓库系统中,并建立面向公共卫生事件应急管理的专业数据集市。城市基础数据仓库中存有大量基础空间数据和社会经济数据,包括影像、地图、气候、人口、宏观经济等。城市基础数据仓库的应用是对公共卫生安全应急管理系统的资源支持。

  应用服务层由面向事件的数据共享与交换平台、面向事件的gis(geographical information system)应急响应服务平台和专业应用分析子系统三个功能子层组成。数据共享与交换平台是系统各子系统实现集成的关键和基础,它以灵活的方式与数据仓库和数据管理系统连接,为各业务子系统提供基本的数据组织形式,并设有系统与其他应用系统对接的公共数据接口。

  gis应急响应服务平台实现城市公共卫生突发事件应急管理过程中所需的各种基础性服务及平台支撑,能为各业务子系统提供通用的功能模块,还可以在其上方便地构建应用系统。该平台本身具有强大的空间分析功能,并能把各业务子系统的分析结果展示出来。缓冲区分析、网络分析、dem(digital elevation mode1)分析、叠置分析等属于此层。

  专业应用分析子系统在继承gis通用功能层的基础上,针对城市公共卫生应急管理和决策需求,开发出多种专业应用模块。其中知识管理和决策支持系统实现知识库和模型库的管理,并把相应的知识和规则运用到信息采集、信息管理、监测与预警、分析与预测、指挥调度等系统中;突发事件分析与预测系统针对事件特点和应急管理需求对卫生数据进行多种分析,并根据历史经验及专家知识对相关突发事件的危害程度进行仿真模拟和预测,为控制事件发生提供辅助决策;突发事件监测与预警系统根据事先定义好的逻辑关系定期扫描检查卫生数据仓库,对发现的异常现象发出预警;突发事件应急调度系统通过gis应急响应服务平台实现跨部门分散资源的统一调度;公共卫生信息发布系统主要向公众公布已经或正在发生的公共卫生事件的各类信息。

  用户层主要将下层数据的分析结果以友好直观的方式反馈给各个不同需求层次的用户。整个系统从下到上互为基础,互相作用。

  3 系统实现的关键技术

  3.1 利用数据仓库技术进行数据中心建设

  城市公共卫生安全应急管理系统需要对分散在各部门异构系统中的卫生数据进行集成分析,但由于各异构系统的分散性、数据类型的不一致性,以及一些历史数据的离线等问题,使目前这种以事务处理为主体的数据环境难以满足公共卫生安全应急管理系统对数据的分析要求,因此网络环境下的城市应急管理系统需要建立独立于应用的数据环境和相应的技术支持。数据仓库是一种面向数据应用的数据管理技术,它提供集成化、历史化的数据管理功能,支持综合性的数据分析 。对城市公共卫生安全应急管理系统来说,数据仓库可为公共卫生事件的监测与预警、分析与预测、决策支持等子系统对数据的分析与处理创造良好的条件。

  城市公共卫生安全应急管理系统数据仓库的创建过程遵循以下步骤:首先从各分布数据源系统中抽取有用的公共卫生数据到数据准备区(如图2),然后对数据准备区中的数据进行清洗、转换,并通过元数据映射后装入数据仓库,再根据公共卫生安全应急管理的具体需要建立专业数据集市,其结果由前端各专业应用子系统经过多种分析后展现。

  3.2 利用中间件技术进行系统应用集成

  城市公共卫生安全应急管理系统要在不同网络产品、硬件平台、网络协议等组成的异构环境中运行,同时还需支持多种应用软件和管理多种应用系统。因此系统内部各软、硬件平台之间、系统与其他电子政务系统之间要有可靠和高效的信息传递与数据转换技术支持。中间件(如图3)是基于分布式处理技术的一类软件,它介于应用软件和系统软件之间,既能解决客户与服务器方的互联,又能实现不同技术组件之间的集成 。

  公共卫生安全应急管理系统的应用集成分为系统内部服务集成和系统外部服务集成,它们因功能不同对中间件的要求也不同。内部服务集成需要整合长期形成的大量遗留系统,共享不同平台和异构数据库间的数据资源;外部服务集成要求系统能自动检索到其他电子政务系统提供的相关服务,以构成更为广泛的公共卫生安全应急管理网络。考虑城市已有公共卫生、软硬件支持台的特点,及将来系统扩展和兼容等因素,在城市公共卫生安全应急管理系统实现过程中,将j2ee、web services、xml信息交换中间件集成应用。其中j2ee标准用来解决服务器端应用间跨平台、数据异构的集成及数据挖掘任务;webservices用于系统的信息发布与获取;信息交换中间件在内外集成系统之间起到信息及功能的桥接作用 。

  3.3利用地理信息系统技术进行可视化显示

  公共卫生事件不仅具有自身的属性特征,更具有空 [5]间分布特点。基于地理信息系统技术的公共卫生安全应急管理系统是gis和其他各功能子系统的无缝集成,是地图和空间分析在公共卫生安全应急管理中的具体应用。gis强大的空间分析功能(如缓冲区分析、叠置分析、路径分析、网络分析等)以其可视化、实时化、动态化等直观的表现形式可广泛应用于隔离区设置(以传染病为例)、疫区定位、疫情显示、空问传播分析等方面 ,为管理部门迅速了解疫情传播态势,进行应急预案生成、卫生资源配置等提供实施平台。

  根据公共卫生安全应急管理系统的业务特点,gis平台采用c/s和b/s混合架构。c/s架构侧重多角度空间数据分析,包括各种专题图展示、路径分析、缓冲区分析、插值分析等。b/s架构除支持矢量地图基本操作(如放大、缩小、平移、量测、图元选择、图元查询等)以外,还强调对地理相关业务数据分析功能的支持,并能提供直观和实时的数据展示。b/s架构采用面向接口的设计风格,无缝集成数据提取模块和数据分析模块,可方便扩展到其他、 务应用系统。

  4 结束语

  本研究基于消除卫生信息孤岛,提高公共卫生事件应急管理水平和应急预案的可操作性,构建了以数据仓库为基础、能统一管理信息、支持gis访问、可与其他应用系统无缝连接的城市公共卫生安全应急管理系统,体现了城市公共卫生资源的有效整合和先进技术的集成应用。但城市公共卫生安全应急管理系统建设是一项复杂的系统工程。同时,普遍灾难途径,即各类突发事件的一体化管理将成为应急管理系统的发展趋势 。因此,随着社会进步和对公共安全需求的增加,突发事件应急管理系统的应用范围将会涵盖整个城市公共安全领域,其服务功能也更加全面。本方案尽管在设计中充分考虑了系统的扩展性和兼容性,但还需在实际应用中不断完善,以满足日益发展的城市公共安全应急管理需求。

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商业超市管理的调研报告

  随着市场经济的快速发展,人民生活水平和质量不断提高,社会上出现了大量各种形式、规模和内容的超市。这些超市由于商品品种齐全、价格合理、便利优势,深受消费者喜爱。调查中我们发现安阳市的超市普遍采用自行购置的商业软件,以前台运用微机收款、后台使用服务器管理的基本模式进行账务处理,这种新的经营模式对常规的税收管理、检查、取证都带来了

  新的问题。以下就商业超市的税收管理谈一些看法。

  一、商业超市目前经营状况及规律

  (一)经营形式主体成分多元化。目前,超市的经营主体呈现出多元化的趋向。各种经济成分参与到超市经营之中,一般为个人出资,也有股份合资,外商投资、个体经营等等,加入零售竞争行列,形成同台竞技、共同发展的格局。

  (二)经营方式多样化。早期的超市一般以自营为主,而现在则采取场地租赁、商家进场进店以及联营等方式,经营方式相当灵活,自营阵地和空间不断缩小。对场地出租,主要是收取租金;对进场进店者,主要是收取进场费;对联营的商品,主要对销售额进行“提点”即按一定比例提取分成。

  从经营状况看:成规模的超市一般经营面积大、从业人员多,但仓库存储却不大、一般上规模的商业超市基本上在1000平方米左右,从业人员在50人以上。商品摆放在营业区货架上,顾客进入营业区内随意挑选,营业员按柜台提供介绍服务和货物监控。其库存商品大都在柜台上陈列,一般仓库很小,缺货时,通过电话联系快速补缺。

  从经营范围看:一般成规模的超市经营范围涉及洗涤、百货、烟酒、副食、日杂、服装、五金交电、家用电器、手机电脑、床上用品、文化用品、蔬菜等多个方面,品种多达上万种。

  从进货渠道看:一是采用联手压价采购方式,多地超市统一联手采购,争取以最低价位购入商品,毛利率可达15%—20%。二是与厂家签订年度销货数量协议,按厂价直销,厂价返还手续费。三是部分商品厂家租赁柜台销售。四是厂家支付促销员(营业员)工资销售。五是租赁柜台,只收取租赁费,由租赁者自己采购。

  从销售情况看:主要以零售为主,费用基本固定,主要是租赁费、人员工资、电费等其他经营、管理和财务费用。一般来讲,成规模的大型商业超市销售量都比较大,一般年度销售额在数百万元以上。

  (三)经营分布广泛化。大型超市不断进行经营扩张,以总机构为立足点,推进其分支机构遍布城乡,店面分布日益广泛。形成了点多、线长的经营格局。如我市华联、万源等大型商业超市,在多处设立分店,以设立“网点”来抢占市场。

  (四)经营面积规模化。抛开一些以经营烟酒副食为主的小超市不算,一些大型超市在经营面积上做文章,以形成规模化效应。庞大的经营面积、良好的购物环境、齐全的商品货物是超市竞争的主流,以追求利润最大化。如丹尼斯、华联均扩大了店面规模。

  二、商业超市管理难点及存在的问题

  (一)账目设置不规范,难查账。超市购进货物一般都不作手工明细账,而是将货物品名、数量、单价以不同条形码形式输入电脑。销售时由电脑收款机对商品条形码进行识别、结算收款和核算收入。按规定,电脑资料和账簿、凭证都应按规定年限进行保存。但是,有些超市在经营过程中有删除电脑资料的问题,这实际上等同于销毁了账簿记录,导致税务人员无法对其销售收入进行核查。有的超市设置两套帐或账目设置不规范,有的没有往来账,有的没有库存商品账,有的没有销售明细帐,造成原始单据不真实、不完整,日报单保存极不齐全,查账时无从下手,税务稽查无法取证。同时普遍存在现金交易量大和大额坐支现金现象。所以,在检查中很难从其资金流量、银行对账单中找到突破口。

  (二)账务核算不正规,销售收入不实。一是迟记收入。按照规定,收到货款,将购物券或提货单交给购货方,销售就已实现。但是在实际操作中,不少超市将这部分收入先挂在往来账上,过一段时间再记收入,造成税款滞纳,甚至可能造成人为调节应纳税额等现象。二是损失不处理。对于开架售货方式经营方式,容易出现商品丢失或损失,像蔬菜、肉类、副食品保质期较短,腐烂、变质、过期等现象经常发生。超市在盘点时没有按规定作账务处理,或者账面根本就不反映。税务机关也没有能力为其盘点。三是存在将商品当福利发给职工,开业时送出相当数量赠品的现象,但是账上均没有记录。

  (三)超市内“店中店”难以区分。有些超市将柜台或部分场地租赁给其他经营者自主经营,税务机关难以区分哪些是超市自身经营,哪些是租赁经营。在纳税问题上,超市和“店中店”互定盟约,相互推诿,逃避纳税。而此部分经营收入没有通过超市的商业管理软件记录,也没有被税务机关所管理,形成税收管理的“真空地带”。不少大型连锁超市经营方式一般分为专柜经营和自营。专柜经营采取引进手工作坊或者特色商品销售,由超市统一()收款。超市与专柜供应商签订合同,规定供应商每期应达到的最低销售额,如达不到则由该供应商补足或者撤场。月末结算供应商开具进项票时增大扣点,即供应商按实际销售额少开金额。因此一些供应商为能继续在超市经营,在没有达到最低销售额的情况下,按照最低销售额开具增值税专用发票,造成虚假的销售,无形中增加了超市的当期进项税额,降低了税负。

  (四)会计电算化和核算资料的集中管理导致税务监管难。在会计核算管理上,当前连锁超市采取购买或自行开发企业管理信息系统、财务管理系统来加强对企业经营过程的控制。根据《征管法》规定,从事生产经营的纳税人的财务、会计制度或者财务、会计处理办法和会计核算软件,应当报送税务机关备案。而在实际执行中存在三个问题:一是企业使用的财务软件以及各系统管理软件种类多样,各种财务数据归集及生成方法不一致,各类明细帐格式也不统一,给日常税务管理和税务稽查带来难度;二是会计核算软件报送备案规定执行不到位。在使用计算机记账的纳税人中,很少有企业向税务机关报送备案,而税务机关对此的管理也比较薄弱;三是目前多数财务软件都允许设置多个“帐套”,分别进行加密,各“帐套”之间的会计资料(如记帐凭证)可相互传递、取舍,而且对各帐套文件的存储无任何限制,既可存储在本机硬盘中,也可通过网络存储在其它硬盘、光盘等存储介质中,并可在已知密码的前提下,实行信息共享。这就为企业设置多套帐偷税、逃避税务检查提供了便利。在财务帐册数据管理上,目前连锁超市实行高度集中化管理,税务机关在稽查时不能及时掌握纳税人的资料,需要企业提供的统计数据和财务数据,都能临时生成。这样,企业提供数据的真实性、全面性则取决于企业。此外,税务机关在进行纳税检查时,需要到核算地开展工作,增加了税收成本。

  (五)税收管查不到位现象存在。当前商业经营形式灵活,而对五花八门的商业促销活动,税务管理没有明确的政策依据,同时,税收管理员业务素质不高,普遍缺乏商业管理知识,都给管理造成了一定困难。税务稽查作为税收征管的最后一道防线,受各种条件的限制,对商业企业特别是大型商业超市检查面偏小,对商业营销了解甚少,没有有效地遏止偷税行为的发生。

  三、对加强商业超市管理的建议

  (一)全面推行税控装置。《征管法》明确规定:国家根据税收征收管理的需要,积极推广使用税控装置。税务机关要切实加强税控装置的推广力度,强制性要求所有超市必须纳入税控管理,所有业务通过税控机具开票,所有数据进入税控存储。在税控收款机中添加能准确记录纳税人经营情况,对纳税人销售出去的货物,无论是否开具发票,税控收款机都能自动存储销售额的“税控黑匣子”,税控收款机的密码由税务机关掌握,税务机关按月将其存储的信息和纳税人申报的信息进行核对,确保销售收入的准确性。税务机关应加强监督,促使超市全面使用税控装置,并强化日常检查,一旦发现未按规定使用、损毁或擅自改动税控装置的,可依照《征管法》进行处罚。同时加大对税控装置的检查力度,对不按规定安装使用税控装置的,实行从严查处,以纠其过。

  (二)加强超市日常税收征管。一是依据原始单据记录,突出对商品购进和销售情况进行监管;建立定期盘点报告制度,对非正常损失及时进行处理。二是依据每日销售记录,突出核查购销明细情况。税务人员依据日销售记录,进行“两簿一表”对照,核实其实际经营状况,掌握销售额。三是依据银行和进货单据,突出对资金与货物的流向和流量进行双项比对管理。

  (三)重视企业会计软件的报送备案制度。企业报送财务软件资料包括财务软件功能、操作程序、各环节数据来源等具体内容,当财务软件升级或主要功能改变时,应及时向税务机关备案。对未按规定报送的,应严格按照《征管法》规定进行处罚。同时,企业必须保管好纸质帐簿,以备税务机关审计或检查。税务人员要加强对企业财务软件的学习,掌握财务软件的操作和审阅方法,提高管理能力。

  (四)加强税收管理力度,规范超市财务管理行为。一是加强对超市纳税人的税法宣传,辅导纳税人建帐建制,引导并规范其财务管理行为。二是对纳入增值税一般纳税人管理的,要责成其分品种、分柜组建立各种明细帐。必要时可以突击盘点某种或某类商品库存,查看其进、销、存是否相符,堵塞税收征管漏洞。三是深化超市税收分析。税收管理员要加强对超市税收的调查分析,掌握其“销售额变动率”、“成本毛利率”,定期开展纳税评估。对评估异常户采取“登点核查”等方式,核实真实销售额;对于“店中店”采取实地勘察、暗访、长期跟踪管理等方法,摸清租赁柜台或场地的真实情况;对承租承包人,按规定办理税务登记,纳入税务管理。

  (五)加强商业超市发票管理。一是把超市的pos机销售记录与发票开票系统相连接,做到小票即发票。二是电脑版发票必须通过电脑开具,开具发票必须使用税务机关开发或认可的开票软件。三是发票开具必须内容完整。按照发票管理办法的规定,逐栏逐项填写完整,对将发票品名笼统地开为劳保、办公用品、日用品的,必须附列具体明细清单。四是加强对超市发票的审核,对其开具的增值税发票和普通发票的流向进行追踪,防止税款流失。五是加强普通发票的日常管理和监督。税收管理员定期对超市pos机的收银数据、上传数据、申报数据进行分析、评估,对超市pos机机打发票的使用情况进行抽查、核对,掌握其真实情况。

  (六)加强对独立纳税人的税务管理。一是由超市管理者提供超市内独立纳税人的名单、经营面积、租金及经营状况,并定期提供变化情况,加强税源监管。二是超市内的独立经营者,必须按规定办理营业执照和税务登记,否则不允许其在超市内经营。三是定期清理超市内独立纳税人,对漏征漏管户要依法进行处理,对定额偏低的个体户调整定额。

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毕业调研报告4篇

  一、项目背景

  1.xxxx大学南国商学院是一所由xxxx大学举办、国家教育部批准成立的、本科层次的独立学院。于XX年9月正式招生,秉承xxxx大学的校训,明德尚行,学贯中西。在众多的本b院校中,南国商学院以外语特色见长。作为教育事业,学院的生源直接与学院的管理、设施、师资及各种综合指标挂钩。而毕业生就业的问题更是重中之重,是每位学子经过四年的学习生活的验证,毕业生的就业率直接影响了学院的竞争力,06届的本科学生即将面临着就业,能否取得首届毕业生就业率的开门红,将很大程度上取决于学院的各项政策的支持。

  2.作为涉世未深的应届毕业生,面临着毕业的压力,如何选择,在剩余的时间如何取舍,将影响着日后的工作情况。是继续接受教育考研,选择报考国家公务员,还是在每年的毕业生人海中寻觅一份称心的工作,每一种选择,都是一种机遇,如何选择就成为了关键。俗话说的好,选择不对,努力白费。作为本次调查的旨意就是了解本b院校的毕业生与其他层次毕业生的差距,学院的扶持政策,学生的就业心态以及社会对于本b院校毕业生的认可度,做一个综合性的调查分析。为即将毕业的同学做一个探索,帮助大家在激烈的职场竞争中找到一席工作之地,并为后面的毕业生提供一个具有建设性的参照对比。

  二、项目目标

  计划绩效与实际绩效:

  计划——完成调查问卷90%的实际使用率,确保每份问卷调查者以客观的态度填写。

  日期(XX年)

  里程碑

  10.01-11.01

  问卷资料收集整理,制作调查问卷200份

  11.02-12.15

  调查问卷派发和回收的实际使用率达到90%

  12.16-12.31

  调查问卷总结分析

  实际——实际回收调查问卷的使用率为68%,低于原计划90%的目标。

  综述:实际绩效低于计划绩效,未完成计划。

  三、组员分工

  人员

  职责和理由

  xxx

  负责整个项目进度的监控,调查问卷的策划者与执行者之一;该项目的组长。

  xxx

  负责问卷的资料收集和制作;文笔较好。

  xxx

  负责问卷的派发和外联工作;有较好的沟通能力与推广构思。

  xxx

  负责问卷的回收工作;有很好的沟通能力。

  xxx

  与苏杰文一起负责调查问卷的分析总结

  四、项目回顾

  在项目实施的三个月中, 我们项目小组根据毕业生的在校特点,进行了几次比较集中的活动:

  1.抓住各系拍毕业照的机会,进行派发问卷

  结合06届的学生都需要拍毕业照这一重要时刻,在XX年11月-12月期间开展了针对各个系返校学生最集中的时间,我们项目小组到学生宿舍进行问卷派发活动。

  问卷派发效果明显,十一月份的问卷派发数量达到140份,大部分的问卷都是在拍毕业照的学生在宿舍停留的时间派发,由于事前准备的比较充分,进行了详细的时间和人员的安排,派发的数量是项目实施最集中的。但仍存在不足的是:由于一次性派发的数量比较多,造成回收的难度加大,许多问卷可能漏收或者被扔弃。

  2.在每个月的中旬(10、11、12月),组织到宿舍进行派发

  由于06届的学生的在校时间的不确定性,我们集中在中午饭后(13:00-14:30)和晚上(20:00-21:00)的时间到学生宿舍进行问卷派发,由于是娱乐休息时间,有一定的人数基量,但许多同学都在休息或忙于自己的事情,部分同学有些许反感情绪,对同学的生活状态造成不便,这是派发问卷最大的阻碍,最后通过分阶段的派发,调查问卷全部拍完。

  截止到XX年12月20日,制作的200份调查问卷派发完,根据实际情况,项目进行到收尾阶段,由问卷总结的负责人进行分析总结,完成项目总结报告。

  五、经验总结

  回顾整个项目的实施过程,本项目始终坚持了目的性、计划性和组织性的统一,全组成员同心协力,发挥自己的优势和能力,在有限的时间与预算内共同完成项目(未达到计划目标)。所有团队成员在这次活动中不仅加深了对项目管理课本中理论知识的认识,同时还将理论运于实践之中,达到理论实践相结合,提高个人的实际运用能力。

  但也存在一些不足之处:

  1、计划不充分

  尽管项目小组会定期召开讨论会,总结前期工作,并对后期工作作出安排,但仍然存在计划太粗、制定计划不严谨及随意性太大等问题,会导致可操作性差,在实施中无法遵循,也就失去了计划作用。

  改进的方法应该是先制定全盘计划,再每月制定详细计划,当月快结束时根据实际情况调整下个月计划,这样既有了较长期把控,也有了和项目目标对比,同时也不会把自己陷入无止境修改计划中。

  2、工作量估计过低

  在项目前期,小组成员轻视问卷派发工作,曾出现工作量估计过低的现象。工作量估计不足会直接导致项目延期。但所幸的是,我们很快发现了这一问题,并及时调整了策略,通过开展多次有针对性的问卷派发活动,使问卷全部派发出去。经验证明,对每项任务甚至整个项目给出个合适工作量估计需要综合人员工作效率、工作复杂程度、历史经验等多种原因,不能仅凭个人经验个人,否则很有可能导致项目延期甚至失败。

  六、结束语

  此次项目管理的体验,使我们小组的每位成员都能全身心地投入其中,在学好课本理论知识的同时,还获得了实际运用的平台,真正做到了理论与实践相结合,在理论的指导下更好地去实践和摸索。虽然还存在一些不足,但我们最终~完成了任务,更重要的是收获了难得的经验,这将是我们今后学习和工作中一笔宝贵的财富!

  附件:毕业生就业调查问卷总结报告

  摘要:大学生的就业问题在当前市场经济、改革开放、高校不断扩招、就业制度改革、毕业生逐年增加的背景下,已成为一个越来越重要的问题。保持良好的择业心态,有利于维护大学生的身心健康,对择业有十分重要的作用。本文通过对大学生择业心态、择业心态矛盾冲突原因及调整三方面分析大学生的就业问题。

  关键:就业 择业心态 素质 自我调整

  择业是人生的一次重要选择,也是对大学生综合素质尤其是心理素质的一次检验。新形势下大学生的择业心态十分复杂,各种矛盾和冲突交织在一起,对此我们应当进行认真的分析并加以积极的引导、疏导。本次调查对象为本校的应届毕业生,采取问卷抽样调查形式。共发放问卷200份,实际回收136份。通过调查,我们可以得出以下结论:

  一、大学生择业心态特点

  1.成就动机水平高,但害怕面对现实。大学生有强烈的成就感。在择业中,大学生的追求和憧憬更为强烈,有着希望成功和报效社会的强烈倾向。他们愿意为祖国繁荣富强贡献力量,有较高的抱负水平。不过现实却有诸多不尽人意之处。

  2.择业心理期望高,但缺乏信心和竞争力。现代大学生的心理期望值从入校开始就很高。这种高期望值历经四年更加高涨,大学生的择业心理期望值高就是其中一个突出表现。

  3.实现自身价值愿望强,但缺乏艰苦创业的心理准备。随着改革开放的深入和市场经济体制的建立,大学生择业十分重视自身价值,追求自我实现,愿意根据自己的专业到祖国需要的地方去,到他们认为能实现自己“价值”的单位去。可是,他们缺乏艰苦创业的心理准备,现实中不愿到艰苦的地方、到边远山区、到基层去。大学生想走捷径,幻想成才的道路一帆风顺。他们虽然也愿为国家繁荣富强作贡献,却过分强调自我价值;有实现自身价值的雄心壮志,但对吃苦耐劳恐惧,没有充分做好艰苦奋斗、艰苦创业的心理准备,产生恐惧和彷徨,形成强烈的心理矛盾。

  4.全面素质重要性意识强,但自身欠缺且培养不够。大学生就业竞争是十分激烈的,主要是全面素质(综合素质)竞争。大学生对全面素质重要性的认识十分明确,但是有些人大学四年却未得到很好的培养。

  二、大学生择业心态矛盾冲突原因

  1.毕业生自身处于矛盾期。首先,大学生择业是在各种矛盾中的艰难选择。如自我与客我矛盾、理想与现实矛盾、奉献与索取矛盾、社会需求与自身实力矛盾等。其次,大学生正处于人生心理矛盾的突出时期。他们心理发展不稳定、不平衡、不健全往往会产生种种矛盾。再次,大学毕业生有相当部分心理还不成熟,所以形成的个性心理特征有较大的差异,在择业中就表现出内在心理特征的复杂性与矛盾性。

  2.高等教育处于过渡期。当前,高校进行大幅度扩招,就业岗位跟不上毕业生数量的快速增长和无法完全满足毕业生的期望。如何适应这种新形势、新情况,进行专业结构、课程设置、教学内容、教学进度等改革,提高师资水平,加强高校的配套发展,培养适应社会需求的人才,有效教育和引导大学生转变观念和调整心态,保证他们择业活动的顺利开展,是高校甚至全社会值得研究和探讨的问题,这个问题的紧迫性和重要性应引起我们的关注。但是高校无法在短时间内适应这种新形势、新情况,它是一个长期性和渐进性的过程。这种状况是毕业生产生不同择业心态的直接原因。

  三、调整大学生择业心态

  我们应当正确认识大学生择业心态中的种种矛盾冲突,决不能笼统地认为都是消极心态。大学生择业的矛盾心态使其遇到困难、挫折和冲突是不可避免的,既有积极方面,又有消极方面,但积极方面是主流。这种矛盾心态是其成长过程中的心理现象和心理发展趋向成熟的动力。除了大学生本身要努力寻求积极的解决办法外,高校与社会也要加强教育和引导,使他们保持稳定、积极、正确的择业心态进行合理择业。

  1.大学生要全面提升自身综合素质。21世纪经济、科技的竞争归根到底是人才的竞争。市场经济条件下毕业生在人才市场的竞争主要是综合素质的竞争,大学生在大学四年应注意自己各方面素质的培养,提前做好择业准备。自觉培养自己的道德素质、文化素质、业务素质、身体心理素质等,培养自己的交际能力、创新能力、运用知识的能力,增强自己的竞争力和自信心,使自己成为适应社会需要的合格人才。

  2.毕业生要进行择业心态的自我调整。在择业中,不可避免地会遇到困难、挫折、矛盾和冲突,毕业生应学会全面了解社会,客观地分析、评价自我,使理想自我与现实自我统一起来,正确处理理想与现实的矛盾关系,根据社会需求正确解决自己就业定位问题,调整自己的择业心态。

  3.学校应加强全方位的就业指导工作。学校要适应新形势,采取相应改革措施。除了对大学生进行专业知识教育,培养学生各方面素质、能力外,还要进一步开展社会实践活动和心理咨询活动,引导大学生树立正确的择业观,客观地进行自我评价,增强他们的心理素质和在人才市场上的竞争力,培养出适应社会需求的合格人才。高校还应大力加强就业技巧指导,为毕业生提供更多的就业信息。

  4.社会和毕业生家长要给予积极的关注和引导。社会要努力为大学生提供良好的择业环境,为毕业生提供更多的择业机会,完善就业市场和人事制度,建立真正的公正、公平的竞争机制。这是对大学生择业心态调适的最有力的措施。另外,家长和亲友要主动关心毕业生择业期间的心理变化,积极配合学校,帮助他们树立正确的择业观,缓解心理压力,使他们有积极、健康的择业心态。

网上书店毕业实践调研报告

一 、课题的来源及意义

  1.1 来源

  如今,网络电子商务已经得到越来越多的应用,网上购物使得交易的效率提高,节省了人们的宝贵时间,足不出户就可以购买到自己想要的东西,而且网上购物信息量大,且易于查询,大大方便了现在人们的生活。人们在快节奏的生活中寻找快捷的生活方式,其中电子商务技术为人们提供了更加便利的购物方式。随时代的发展,网上业务越来越受到人们的欢迎,其中给人们带来的最大的方便的便是互联网。随之产生的网上购物更是网络中的新秀。只要轻轻一点就会送货上门,真是既方便又快捷!于是网上购物逐渐被越来越多的人们所认识,成为了当今红火的商业形式之一。本课题“网上书城”就是网络电子商务的一种。

  1.2 意义

  随着internet的发展,传统的商品购物运作模式被打破了,网络提供了一种新技术上的可行性的方案:利用internet的技术和协议,建立各种网上商店,而本网上书店系统,正是通过互联网,将一个虚拟都呈现在用户面前:客户在网上与供应商联系,利用网络进行会计结算和支付服务。从而通过简单、廉价、快捷、低成本的电子通信方式的通讯手段,将买家与卖家、书商和合作伙伴紧密结合在了一起,消除时间与空间带来的障碍,从而使买卖双方不谋面地进行的各种商贸活动。从而大大的节约了交易成本,扩大了交易范围。而在实际的生活中,这种方案已经被广泛的运用到了实际的商业活动中了,人们将这种交易模式称为:电子商务。电子商务通过信息网络以电子数据信息流通的方式,其内容包含两个方面:一是电子方式,二是商贸活动。

  网上书店正是以商贸方式展开的,电子商务可以在全中国范围内进行并完成的各种商务、交易、金融等相关的综合服务活动。它是传统的计算机网络应用技术、信息处理技术和商务运做技术相互渗透的结果。

  在网上书店买书,可以查到所买图书的更多信息,因为网上书店是一个网站,它有它独特的售书方式和功能。如用户注册会员功能等,会员类型有:高级会员、金牌会员等。有的网上书店有会员积分设置,如达到一定积分时自动成为高级会员,高级会员会有优惠和特别的服务。还有就是支付方式了,一般网上书店都有三种类型的支付方式:汇款类支付、在线支付、其他支付方式,其中在线支付只要到支付平台开户后,将所获开户信息填入即可。当在网上书店购书后,用户所购图书都在网站上有记录,方便用户查询。

  二、国内外发展状况

  2.1 总体发展状况

  目前,网络正以一种前所未有的冲击力在影响着人类的活动,包括人类的生产和日常生活。网络的诞生和发展,颠覆了传统的信息传播方式,冲破了存在于传统交流方式中时间和空间的种种壁垒,极大地改变了人类从物质到精神、从形式到内容、从生产到生活的各种活动,并且给人类带来了新的机遇和挑战。21世纪可以说是电子商务的世纪。电子商务通过大幅度地降低交易成本、增加贸易机会、简化交易流程、提高服务质量、改善物流电子商务网站等,极大地推动了全球经济的发展,并在很大程序上影响着我们的生活方式和工作方式。

  网上书店系统,是为了迎合现在人们的生活而设计的。随着网络的覆盖面的增广,上网的人们也就越来越多了,在网上购买图书是一种潮流,随着现在网上书店大量的出现,人们更喜欢的在网上购书,这样大大节约了出行的时间,而且服务也不比现实的差,网上书店的主要目标是满足人们足不出户购物的需求,只需在网上书店是先订货,然后在一定时间内送货上门或通过邮寄的方式送货,货到再付款。很多人看到了书这种商品网上销售的诸多好处:方便购买、金额小、风险小、用户容易决定;信息的完整性以及很少出现质量问题和退货现象等。完全符合人们的理念。使人们避免了挑选图书的烦琐过程,让人们在购物过程中变得轻松,快捷,方便。从而在网络上建立一个虚拟的购物书店,让人们在网络上进行购书的行为。伴随着网上购物以及网上书店的出现,从而使得人们避免了挑选图书的烦琐过程,让人们在购物过程中变得轻松,快捷,方便。

  2.2 国内网上书店系统发展现状

  我国电子商务的发展还处于初级阶段,需要进行市场培育与诱导。电子商务将是未来的经济增长点,它所带动的电子商务的技术、产品、服务的发展将会给不同的行业带来大量的新的机会。电子商务的快速发展以及上网人数的剧增,为企业创造了许多网络商机。此网上书店系统是为了跟上世界电子商务的发展潮流,缩短与发达国家之间的差距,每个人都应该从不同的角度积极了解电子商务、参与电子商务,尽快适应飞速发展的信息社会的需要。

  中国大陆已经注册的网上书店大约有100多家,有网站的有50多家,但已经投入运营能够买到书的只有十来家。最近据一家媒体的调查,能够买到书且服务到位的也只有大洋网、旌旗席殊等几家。

  很多人看到了书这种商品网上销售的诸多好处:方便购买、金额小、风险小、用户容易决定;讯息的完整性以及很少出现质量问题和退货现象等。尽管全球最大的网上书城亚马逊股票惨跌,尽管各家书店都承认目前的亏本经营状况,但这并未阻挡投资者对网上书店“钱”景的期待。

  最早的网上书店是由上海图书城投资50万元於1998年底成立的上海网上书城,该网站经理李列群坦言告诉记者,运营一年多,业绩很不理想,现在网上书城的交易额还不到整个上海图书城交易额的千分之一。据他分析,除了传统购书习惯的因素,频宽不够,上网的速度很慢,也影响了人们上网购书。

  当前国内网上书店已呈现出百家争鸣之势,一片蓬勃景象,知名网上书店如当当网上书店、亚马逊网上书店、卓越网上书店、淘宝网上书店等,经过前几年网购潮流的冲洗,中国网民数量比5年前增长了十几倍,很多人都有了网上购物的体验,整个电子商务环境中的交易可信度、物流配送和支付等方面的瓶颈也正被逐步打破。

  2.3 国内网上书店系统存在的问题

  国内网上书店的目的主要有:利用图书销售盈利、效仿亚马逊提高无形资产价值、以拉广告赚钱、紧跟电子商务潮流等,其中,前两种占大多数。然而,实际情况是网上书店并未达到预期的效果,有的根本没什么访问量,有的虽然访问人数众多,但成交有限、营销平淡,同时网上广告也并未被广大商家认同。于是,这些书店不得不面临生存危机,究其原因,主要有:

  1) 电子商务的概念并未深入人心。即使是经常上网的人,也不一定就有网上购物的消费习惯。目前,电子商务的热潮很大程度上是商家和it界炒作的结果和一相情愿的表现。

  2) 网络普及率不高。虽然目前国内上网人数已达400万,但相对于12人口来讲,只占0.3%,上网计算机数达146万台,但人均只有0.12%。

  3) 网上购书优势不明显。网上购书的优势在于选择面大、价格便宜、交易方便、节省时间和精力等。但国内网络速度慢、费用高,图书折扣率低,结算、配送周期长,并未让读者体会到网上购书的方便。

  4) 网络的最大优势在于开展信息服务,而信息服务的“不完善、低质量”正是国内网上书店的一大败笔。经营者往往过于注重图书数量的丰富,而对图书及其相关知识和信息的提供、介绍不够。比如,书籍介绍不足或是过于简明扼要,书评太少,相关新闻严重匮乏等。

  5) 结算方式落后。目前,我国的银行结算体系是企业和银行可直接网上转账,但银行和银行之间还是传统的结算方式,异地汇款,银行间的复杂结算造成汇款到达要10天以上,书店再邮寄出去,顾客要一个月后才能拿到书。更有一些小的网上书店尚不具备网上支付能力,只能让读者采用邮购等传统的异地购书方式。

  6) 图书配送周期长、成本高。由于不能形成一张遍布全国的“图书配送网”,使各书店不得不自己建库存(若不建库存,又恐怕履行定单得不到保证),然后进行邮寄。然而,邮费成本又太高。例如,南京的时空书店为了确保图书安全送到读者手上而又不给读者增加额外负担,所有书都按“挂号印刷品”邮寄,其费用全部由公司承担,可叹该公司的一片苦心。再例如,某君曾在网上购一本书,价值13.5元,使用北京快递送货方式,总价竟达31.50元,光运费就18元,超过了书钱,还不如打车去购买呢!在电子商务比较发达的国家,在网上购书比在实地购书还要便宜5%—10%,真正做到了省钱省事,而我国居高不下的邮费,令消费者咋舌。

  7) 安全保障问题令人担心。书店担心读者提交定单却不付款,或收到假定单,而读者更担心付款后收不到书,或自己的金融信息被别人窃取等。

  2.4 网上书店系统开发的紧迫性

  在家里“逛商店”已然是人们生活中时髦的事和一大新的潮流。随着人们对网络购物接受度的提高,互联网时代。以及物流支付等配套服务更加完善,网络购物渗透率也随之有了较大提升。淘宝网、诚信通、京东商城等各类网购平台如雨后春笋般蓬勃发展。

  由于网上书店存在的种种便利条件及优势,传统书店也受到一定的竞争威胁,为此,新华书店也推出了网上书店,并已运营成熟。网上书店已经成为将来另一主流趋势,网上书店系统的开发的紧迫性也就不言而喻。

  三、研究的目标、研究内容、研究方法和手段

  3.1 研究目标

  本课题的研究目标是:围绕网上书店系统各性能的实现和简易方便易操作的网络页面为核心进行研究。

  目的:通过各网上书店网站的调研,了解网上书店系统需要实现的功能,通过电子信息化的手段对书店的进存销等环节进行管理,以达到人力与设备费用的减少,服务能力的提高,管理信息服务的改进,工作人员利用率的提高等目标。通过对别的同类型的网站的观察,我认为其他的系统界面过于花哨,容易扰乱消费者的视线,使消费者忽略此系统原有功能,浪费消费者的宝贵时间。本次开发致力于页面简洁,规范,功能齐全的网上书店管理系统。

  核心:在与其他同类网上书店实现相同功能的基础上,做到最简单操作,最优化页面。从而减少成本投入,提高产品性价比。

  3.2 研究内容

  确定网上书店系统的开发目标,对网上书店系统功能进行详细分析。

  需求分析:

  一本系统在功能设计时应充分考虑到实际需求所制定了完善的功能,“淡淡书城”网上书店系统主要分四个模块,包括:登录模块、订单信息管理模块、图书信息管理模块、用户信息管理模块。其中每个模块能够实现的相关功能有:

  登录模块:用户身份验证,该模块主要包括用户登录和注册,用户登录后可根据数据库中角色类型判断为普通用户或管理员,普通用户可查询图书信息和购买图书,管理员可对用户信息以及图书信息进行修改过增加删除图书信息;用户可以通过注册成为普通用户,成为新用户后才可以下订单。

  订单信息管理模块:用户购买图书需要下订单,订单信息管理模块主要实现了管理员可以查看和修改用户的订单信息;普通用户只能查看和管理自己的订单信息。

  图书信息管理模块:图书信息管理模块主要实现了管理员可以在网上书店添加图书信息,对图书进行分类管理,也可以修改书店中已有的图书信息,同时可查看图书信息和搜索图书信息;而普通用户只能查看图书信息和搜索图书信息。

  用户信息管理模块:管理员可以对已有用户信息修改和删除,可设置为普通用户或vip用户,还可以向数据库添加新用户;用户可通过注册成为新用户。

  设计:

  采用结构化程序设计方法进行算法设计,画出程序流程图;进行数据结构设计、数据库物理设计、功能模块设计、页面设计。

  软件测试:

  进行单元、集成测试,采用白盒或黑盒测试方法。

  3.研究方法和手段

  方法:采取原型化的瀑布式开发方法。

  手段:通过在图书馆和网上查阅与参考现有网上书店系统相关的书籍和文献资料,逐步完善。

  四、可行性分析

  为了了解本网上书店系统是否可行,将利用可行性分析来探讨。可行性分析是针对各项可行性做出初步的分析。一般软件领域的可行性分析主要考虑四个方面:经济可行性、技术可行性、社会环境可行性和操作可行性。

  4.1经济可行性

  经济可行性分析中最重要的内容之一是成本与效益分析。对于一个基于计算机系统的研制项目要在经济方面评价其是否合理,成本与效益分析要估计出研制开发的花费并与收益衡量比较。

  这个系统的经济效益能不能超过它的开发成本。基于asp.net的网上图书管理系统是使用asp.net开发的中小型数据库应用程序,设计过程需要的人力是极其有限的。但系统投入使用后,将大大减少人工管理的工作量,提高工作效率,其经济效益是显而易见的。

  4.2 技术可行性

  visual studio.net提供了一个统一的、紧密集成的可视化编程环境,简化了开发应用程序的过程,缩短了使用方法的时间。利用visual studio.net可以非常轻松地创建具有自动伸缩能力的可靠地应用程序和组件。而且微软的优秀成果c#语言保持了c/c++所特有的强大功能和控制能力。与c++十分相似的模型和语法,具有与com+服务完全的交互性和完全支持能力,能够轻松地迁移现有的代码。数据库方面sqlxx已经可以满足一般的数据要求,甚至有些大型数据的处理都可以达到要求。如今计算机普及程度日益推广,计算机配置日新月异,能承载此系统的机器就如办公地机器都可以达到要求。所以说本系统具有技术可行性。

  4.3 社会环境可行性

  由于网上书店存在的种种便利条件及优势,传统书店也受到一定的竞争威胁,为此,新华书店也推出了网上书店,并已运营成熟。网上书店已经成为将来另一主流趋势,设计和实现网上书店系统,是非常有现实意义的。

  4.4 操作可行性

  本系统操作界面简单,分为前台和后台两个主界面:前台是结合了asp.net技术:主要是实现人机的交互,网页操作简单,用户即可根据所需选择相应的服务;后台结合了sql server技术,是针对管理员而设的。前后台设计合理,操作简单,即具备基本的电脑使用和维护知识的人都可以进行操作。

  综上所述,无论从经济可行性、技术可行性、社会环境可行性还是操作可行性来说开发深蓝员工管理系统都是可行的。

  五、进度安排

  第1周、查阅相关资料,调查国内外发展状况,写调研报告。

  第2周、查阅相关资料填写进度表,并对所选课题的可行性作出分析。

  第3周、完成调研报告,进行系统的可行性分析及需求分析,查阅外文翻译资料。

  第4周、准备外文翻译,需求分析。

  第5周、 总体设计阶段,建立数据库逻辑模型并对其进行规范化和优化设计,进行软结构设计,画出软件层次化的模块结构图。

  第6周、详细设计:采用结构化程序设计方法进行算法设计,实现主用户界面的功能编码。

  第7周、详细设计:普通用户界面的功能模块编码的实现。

  第8周、系统的各个模块设计:登录模块、订单模块、图书管理模块、用户管理模块的编码实现,单元测试。

  第9周、链接各个模块,进行编码的实现,单元测试。

  第10周、系统测试,修改或添加必要的内容,完善体系。

  第11周、测试:对淡淡书城网上书店系统的应用程序测试。

  第12周、对所有资料进行整理,写论文。

  第13周、完善论文,准备答辩。

  第14周、总结准备答辩。

  六、具备的实验条件

  1.硬件环境:

  中央处理器:pentium 4 1.5ghz以上

  内存:512mb

  硬盘:80gb

  显示器:分辨率1024*768,颜色真彩32位色

  网卡:100mbit/s

  2.软件环境:

  操作系统: windows 7/xp

  数据库: sql server xx

  开发软件:visual studio xx

  文本编辑器:ultraedit-32

  web服务器:iis,能运行ie 5以上或netscape 5 以上浏览器的操作系统。

最新应届毕业生就业力调研报告

  在XX年4月25日举行的人力资源和社会保障部新闻发布会上,新闻发言人李忠透露,今年高校毕业生就业规模将达到727万人,比去年增加28万人。部分高校毕业生的专业、素质、个人的期望和市场的需求差距依然存在的,矛盾仍然比较突出。

  一、 毕业生数量创历史新高,90后就业“亚历山大”

  XX年应届大学毕业生为727万,相比XX年的699万大学毕业生增加了28万,大学生人才市场供给不断增长的势头给大学生就业带来了越来越多的压力。同时,大学生对待高学历的态度日趋理性,越来越多的大学生选择就业,而非继续深造。实际进入职场的大学生数量再次创历史新高,大学生就业形势日益严峻。

  事实上,应届大学毕业生在找工作中的自我认知上,认为自己不符合企业要求与自我迷茫是造成他们就业难的两座大山。一方面高校以知识和应试教育为主,大学生不可能一蹴而就适应企业。解决大学生人岗匹配的困难,是需要校方和企业共同努力的事情。一方面企业要能够在职位上和人才培养上更加开放性地接受毕业生,另一方面则是高校教育制度更加市场化地为企业和社会提供人才。就毕业生本身而言,建议,在目前的这个阶段,应更早地接触到实际的职场,尽早进入企业进行实习获取经验。

  调研样本构成

  1、 地域分布

  此次调研对象覆盖了全国34个省、自治区、直辖市、特别行政区,各区域应届毕业生样本的分布情况详见下图。

  2、 性别分布

  样本中男生占41.4%;女生占58.6%。

  3、 院校分布

  国家重点985院校的毕业生占20.5%,211院校(非985)毕业生占18.4%,其他普通院校毕业生占比为60.4%,国外高校占比0.6%。

  4、 学历分布

  被访者中以本科生居多,其所占比例为70.2%。此外,大专生占19.6%,硕士研究生占9.9%,博士生仅占0.4%。

  5、 专业分布

  样本中工科类毕业生所占比例最高,比例为30.2%,其次是管理学类,占18.9%,再次为理学类,占比为16.4%。

  二、 90后毕业生直面就业,不再“迷信”高学历

  1、 XX年,更多的毕业生选择就业而非继续深造;大学生对待高学历的态度渐趋理性,选择继续深造的学生比例在降低。

  参与调查的XX届应届毕业生中,毕业后选择就业的比例为76.3%,14.5%的人选择在国内继续学习,5.4%的人选择出国继续学习,选择创业的比例为3.2%。

  与XX年、XX年相比,XX年更多的学生选择就业,比例由XX年的68.5%上升至XX年的76.3%,而选择继续学习深造的学生比例则有所下降,尤其是选择国内继续学习的比例由17.5%下降至14.5%。专家认为,这说明当前大学生对待高学历的态度渐趋理性,越来越多的学生不再盲目地寻求高学历,而选择步入职场积累工作经验。此外,选择创业的学生比例也有所下降,比例由XX年的5.8%下降为XX年的3.2%。

  综合来看,XX年,选择继续深造和创业的学生比例均呈下降趋势,由此造成进入就业市场的应届大学生比例上升。在今年应届大学生数量由XX年的699万上升至727万的大背景下,今年进入就业市场的应届大学生数量将创历史新高,今年的应届大学生就业相比往年竞争会更激烈,情势更加严峻。

  三、 毕业生积极投身职场,盲目投递个人简历签约率低

  1、 XX年应届生求职较往届更积极,高峰集中在春节后的2月。

  XX届毕业生开始进入求职环节的时间相比往届有一些差异。首先,年前开始找工作的比例与往年基本一致,9月、10月是一个小高峰。差异在于,XX年应届毕业生的求职高峰出现在春节后的2月,这一时间段与职场跳槽人士找工作的高峰重叠。

  此外,截止2月,尚未开始求职的学生比例,XX年是11.3%,相比XX、XX年有大幅下降,说明今年的大学生比往届大学生在找工作上更积极。

  2、 大专生和本科生倾向于春节后2月开始找工作,硕士则集中于9月开学时期开始求职。

  数据显示,对比XX年不同学历的应届毕业生开始求职的时间,可以发现,XX年不同学历学生的求职时间有较大差异。大专生倾向于春节后毕业当年开始找工作,而硕士则集中于年前的9月、10月开学时期,本科生的求职时间介于大专生和硕士生之间,更类似大专生,春节后的2月是本科生开始求职的高峰。

  ①平均每人投递个人简历27.7份

  数据显示,在XX年的毕业生中,37.5%投递的简历数在10-30份之间,所占比例最高;其次,23.4%的毕业生投递的简历数在10份以下;再次,22.1%的学生投递的简历数超过了50份;投递简历在30-50份之间的占比为17.0%。总体来看,在参与调查的应届毕业生中,平均每人投出27.7份简历。

  ②平均每人获得面试机会5.3个

  数据显示,XX届应届毕业生中,94.8%均获得过面试机会。其中,获得3-5次面试机会的占35.7%,所占比例最高,其次是获得5-10次面试机会的毕业生,占比为25.8%,再次是获得1-3次面试机会的毕业生,占比为20.1%。截止XX年2月底,5.2%的应届毕业生尚未获得任何面试机会。总体来看,参与调查的应届毕业生平均每人获得5.3次面试机会。

  ③平均每人拥有offer 1.7个

  数据显示,截止XX年2月底,31.8%的应届毕业生尚未拿到任何offer,约六成学生拥有1-3个offer。总体来看,平均每个应届毕业生拥有1.7个offer。

  3、 XX年投递简历数增加,但获得面试和offer数量在下降。

  综合比较XX、XX、XX年应届毕业生投递简历、获得面试机会、获得offer的数量可以发现,XX年应届毕业生投递简历平均27.7份,高于XX年和XX年;XX年应届毕业生平均获得5.3个面试机会,低于XX年的5.6个面试机会;XX年应届毕业生平均获得1.7个offer,低于XX年和XX年。总体来看,XX年应届毕业生相比XX年和XX年应届毕业生投递了更多的简历,但获得的面试机会和offer数量却不及往年,今年的应届生的求职难度在增加。

  4、 25到29份简历,平均只差4份个人简历就可以得到一个offer。

  通过对比未拿到offer与拿到offer的应届毕业生投递简历的数量,可以发现,拿到offer的学生平均投递简历量为29份,高于未拿到offer的学生的平均简历投递量25份。专家认为,所谓“天道酬勤”,大学生在找工作上需要更加积极努力,通过各种渠道投递更多的职位,就会有更高的几率拿到offer。

  5、 相关实习经历和明确的求职目标助力成功获得offer。

  XX年应届毕业生获得offer的原因,主要归功于有相关的实习经历,这一原因的占比达到22.5%。可见,实习经历对于应届生获得offer有着非常重要的促进作用。很多高校要求学生必须要有实习经历才能毕业的规定,也在一定程度上促进了学生成功获得工作机会。

  其次,求职目标明确也是应届毕业生获得offer的一大重要原因。大学生在求职之前,需要对自己的求职目标有明确的规划,这样才会更加有针对性地开展找工作的行动。

  再次,专业就业前景好也有助于应届毕业生获得offer。这也在一定程度上证明了选择专业的重要性,大学生在选择专业时需要提前对各专业的就业情况有一定了解,结合自己的兴趣爱好,选择合适的专业就学。

  值得注意的是,专业成绩、名校毕业对于毕业生成功获得offer的作用并不明显。这一现象与企业选拔应届毕业生时的标准有关。企业在选拔人才时更加关注学生是否有与岗位相关的工作经验,而不再将专业成绩、学校等级作为选择人才的硬性规定。

  6、 大学生说:我们达不到企业要求是求职最大难题。

  反观XX年应届毕业生未获得offer的原因,未满足用人单位要求是最主要的原因,占比达45.7%。企业在选拔人才时更倾向于雇佣有相关经验的人,有相关的工作经验也是大学生成功获得offer的最主要原因。专家认为,对于大学生来说,在找工作前仅仅拥有学校学习到的相关知识是不够的,大学生需要进入职场,经受相关的工作训练,掌握工作的基本要求,将有助于成功获得offer。

  借助职业指导提升求职能力、履职能力、升职能力

  “学历不等于能力,文凭不等于水平。”高学历的学生,未必是职业能力出众的职场人;低学历的学生,未必不是职场能力出色的职场人。学历与文凭,都不过是纸上谈兵的东西,需要经过职业导师的职业指导才能将理

  论化作实践,将理论知识转为工作能力;没有高学历和文凭的职场人,同样可以借助职业导师的职业智慧和职场经验让自己少走弯路、错路,提升自己的职业素养,缩短和他人的距离。

  “选择重于努力,方向重于能力。”很多职场人都缺乏借助职业导师的职业智慧和职场经验为自己拨开职场迷雾,导航职业方向的意识。

  千百年来,中国的职场人都是靠摸着石头过河在职场中挣扎求存的。然而,现在社会高速发展,职场你追我赶,机会稍纵即逝,谁还敢依靠摸着石头过河?慢慢摸索的结果,就是错过机会。尤其是面临“史上就业最难季”的人们,机会本来就少,竞争本来就激烈,就算能顺利过得了河对岸,又有多少人能获得机会呢?靠自己摸著石头过河,无疑会不断走弯路、不断走错方向、不断跌倒。

  古人云:“三人行,必有我师。”人人知道“经验就是财富”,但又有多少人懂得如何借助他人的经验教训让自己少走弯路呢?又有多少人懂得如何将自己的经验教训变成财富呢?

  乔治梅森大学的教授ellen fagenson eland的研究表明:拥有导师的员工得到提升的可能性是没有导师的两倍。一个导师可以帮助你定位自己,反复地获得加薪。

  由sun microsystems主导的研究发现,在公司项目中受到指导的人得到升迁的频率,是没有被指导员工的五倍。

  这两项研究表明,导师对于职场人的影响是具有决定性意义的。

  职业导师具有一个鲜明的特点:强烈的职业针对性。如果能够获得职业导师一对一面试辅导,职场人便可以迅速找出自己技术上和经验上的缺失,借助职业导师的职业智慧和职场经验,全面提高自己的职业素养:求职能力提升、履职能力提升、升职能力提升、创业能力提升。

  职场发展,需要仙人指路;职业成长,需要名师开悟……其实每个人在不同的阶段都需要职业指导。

  只要对专业及个人发展有兴趣、乐意接受别人的建议与辅导、勇于接受挑战、拥有时间管理智慧、以及渴求成就感的人,都需要自己的职业导师、职场导师。

应届毕业生就业力调研报告

一、 90后毕业生直面就业,不再“迷信”高学历

  1、 XX年,更多的毕业生选择就业而非继续深造;大学生对待高学历的态度渐趋理性,选择继续深造的学生比例在降低。

  参与调查的XX届应届毕业生中,毕业后选择就业的比例为76.3%,14.5%的人选择在国内继续学习,5.4%的人选择出国继续学习,选择创业的比例为3.2%。

  与XX年、XX年相比,XX年更多的学生选择就业,比例由XX年的68.5%上升至XX年的76.3%,而选择继续学习深造的学生比例则有所下降,尤其是选择国内继续学习的比例由17.5%下降至14.5%。专家认为,这说明当前大学生对待高学历的态度渐趋理性,越来越多的学生不再盲目地寻求高学历,而选择步入职场积累工作经验。此外,选择创业的学生比例也有所下降,比例由XX年的5.8%下降为XX年的3.2%。

  综合来看,XX年,选择继续深造和创业的学生比例均呈下降趋势,由此造成进入就业市场的应届大学生比例上升。在今年应届大学生数量由XX年的699万上升至727万的大背景下,今年进入就业市场的应届大学生数量将创历史新高,今年的应届大学生就业相比往年竞争会更激烈,情势更加严峻。

  二、 毕业生积极投身职场,盲目投递简历签约率低

  1、 XX年应届生求职较往届更积极,高峰集中在春节后的2月。

  XX届毕业生开始进入求职环节的时间相比往届有一些差异。首先,年前开始找工作的比例与往年基本一致,9月、10月是一个小高峰。差异在于,XX年应届毕业生的求职高峰出现在春节后的2月,这一时间段与职场跳槽人士找工作的高峰重叠。

  此外,截止2月,尚未开始求职的学生比例,XX年是11.3%,相比XX、XX年有大幅下降,说明今年的大学生比往届大学生在找工作上更积极。

  2、 大专生和本科生倾向于春节后2月开始找工作,硕士则集中于9月开学时期开始求职。

  数据显示,对比XX年不同学历的应届毕业生开始求职的时间,可以发现,XX年不同学历学生的求职时间有较大差异。大专生倾向于春节后毕业当年开始找工作,而硕士则集中于年前的9月、10月开学时期,本科生的求职时间介于大专生和硕士生之间,更类似大专生,春节后的2月是本科生开始求职的高峰。

  平均每人投递简历27.7份

  数据显示,在XX年的毕业生中,37.5%投递的简历数在10-30份之间,所占比例最高;其次,23.4%的毕业生投递的简历数在10份以下;再次,22.1%的学生投递的简历数超过了50份;投递简历在30-50份之间的占比为17.0%。总体来看,在参与调查的应届毕业生中,平均每人投出27.7份简历。

  平均每人获得面试机会5.3个

  数据显示,XX届应届毕业生中,94.8%均获得过面试机会。其中,获得3-5次面试机会的占35.7%,所占比例最高,其次是获得5-10次面试机会的毕业生,占比为25.8%,再次是获得1-3次面试机会的毕业生,占比为20.1%。截止XX年2月底,5.2%的应届毕业生尚未获得任何面试机会。总体来看,参与调查的应届毕业生平均每人获得5.3次面试机会。

  平均每人拥有offer 1.7个

  数据显示,截止XX年2月底,31.8%的应届毕业生尚未拿到任何offer,约六成学生拥有1-3个offer。总体来看,平均每个应届毕业生拥有1.7个offer。

  3、 XX年投递简历数增加,但获得面试和offer数量在下降。

  综合比较XX、XX、XX年应届毕业生投递简历、获得面试机会、获得offer的数量可以发现,XX年应届毕业生投递简历平均27.7份,高于XX年和XX年;XX年应届毕业生平均获得5.3个面试机会,低于XX年的5.6个面试机会;XX年应届毕业生平均获得1.7个offer,低于XX年和XX年。总体来看,XX年应届毕业生相比XX年和XX年应届毕业生投递了更多的简历,但获得的面试机会和offer数量却不及往年,今年的应届生的求职难度在增加。

  4、 25到29份简历,平均只差4份简历就可以得到一个offer。

  通过对比未拿到offer与拿到offer的应届毕业生投递简历的数量,可以发现,拿到offer的学生平均投递简历量为29份,高于未拿到offer的学生的平均简历投递量25份。专家认为,所谓“天道酬勤”,大学生在找工作上需要更加积极努力,通过各种渠道投递更多的职位,就会有更高的几率拿到offer。

  5、 相关实习经历和明确的求职目标助力成功获得offer。

  XX年应届毕业生获得offer的原因,主要归功于有相关的实习经历,这一原因的占比达到22.5%。可见,实习经历对于应届生获得offer有着非常重要的促进作用。很多高校要求学生必须要有实习经历才能毕业的规定,也在一定程度上促进了学生成功获得工作机会。

  其次,求职目标明确也是应届毕业生获得offer的一大重要原因。大学生在求职之前,需要对自己的求职目标有明确的规划,这样才会更加有针对性地开展找工作的行动。

  再次,专业就业前景好也有助于应届毕业生获得offer。这也在一定程度上证明了选择专业的重要性,大学生在选择专业时需要提前对各专业的就业情况有一定了解,结合自己的兴趣爱好,选择合适的专业就学。

  值得注意的是,专业成绩、名校毕业对于毕业生成功获得offer的作用并不明显。这一现象与企业选拔应届毕业生时的标准有关。企业在选拔人才时更加关注学生是否有与岗位相关的工作经验,而不再将专业成绩、学校等级作为选择人才的硬性规定。

  6、 大学生说:我们达不到企业要求是求职最大难题。

  反观XX年应届毕业生未获得offer的原因,未满足用人单位要求是最主要的原因,占比达45.7%。企业在选拔人才时更倾向于雇佣有相关经验的人,有相关的工作经验也是大学生成功获得offer的最主要原因。专家认为,对于大学生来说,在找工作前仅仅拥有学校学习到的相关知识是不够的,大学生需要进入职场,经受相关的工作训练,掌握工作的基本要求,将有助于成功获得offer。 三、 毕业生数量创历史新高,90后就业“亚历山大”

  XX年应届大学毕业生为727万,相比XX年的699万大学毕业生增加了28万,大学生人才市场供给不断增长的势头给大学生就业带来了越来越多的压力。同时,大学生对待高学历的态度日趋理性,越来越多的大学生选择就业,而非继续深造。实际进入职场的大学生数量再次创历史新高,大学生就业形势日益严峻。

  事实上,应届大学毕业生在找工作中的自我认知上,认为自己不符合企业要求与自我迷茫是造成他们就业难的两座大山。一方面高校以知识和应试教育为主,大学生不可能一蹴而就适应企业。解决大学生人岗匹配的困难,是需要校方和企业共同努力的事情。一方面企业要能够在职位上和人才培养上更加开放性地接受毕业生,另一方面则是高校教育制度更加市场化地为企业和社会提供人才。就毕业生本身而言,建议,在目前的这个阶段,应更早地接触到实际的职场,尽早进入企业进行实习获取经验。

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it市场调研报告范文

<范文一>

  尽管中国政府对于多种产业采取抑制过剩资本的政策,中国it产业在 XX 年依旧有急速成长的表现,远较前年度成长了 12.4%,达到了 275 亿 2,130 美金的规模。 并且一般预料该市场至 XX 年前将以 13.1% cagr 的速度持续地成长。

  在调查 it 相关领域上,拥有不错口碑的美国市调公司 idc 公司(总公司:麻州),归结中国it市场至XX年前的市场预测,并有系统地出版综合报告书 china it XX-XX forecast and analysis。

  此报告书使用包括图表在内的53页篇幅,除了说明 XX 年中国it市场的规模及 XX 年至 XX 年前的市场预测,也探讨动态、开发动向与市场影响要素。此报告书的概略架构如下所示。

  调查方法

  调查方法

  摘要

  市场背景

  it整体市场

  硬件市场

  网络设备市场

  套装软件市场

  it服务市场

  未来展望

  it整体市场

  预测与预测的前提条件

  硬件市场

  网络设备市场

  套装软件市场

  it服务市场

  idc的建言

  参考数据

  图表

  《范文二》it国产化下的失意者与得益者

  年前,美国人爱德华斯诺登揭露了美国棱镜监控项目。在他打开这个潘多拉魔盒时,一定没有预料到,棱镜门事件会在中国的it市场掀起巨浪,让众多外资it企业在短短一年内从“宠儿”变成了“弃儿”。

  当一股it国产化风潮在中国市场涌起之时,思科、ibm等外资it厂商的产品或服务遭遇了罕见的大幅下滑,而曾经苦苦挣扎的国内it厂商却一下跃上舞台,成为了主角。从网络基础设施、服务器、存储、数据,应用软件等整个it链条上,国内企业都开始活跃起来。

  it国产化的突然加速,要缘于政府对于信息安全的日益重视。虽然,美国政府很早就以信息安全的理由封杀华为、中兴等中国企业的it产品,但是中国政府真正开始重视信息安全,在很多人看来,棱镜门是一个显著的转折点。

  过去一年,在愈演愈烈的it国产化舆论之下,国内it厂商确实在部分行业实现了攻城略地,但是由于产业链的不成熟,以及技术的相对落后,国内企业真正撼动外资厂商之路仍然漫长。

  外企在华受挫

  在俄罗斯进行政治避难让斯诺登免于美国政府的“惩罚”。但他曝光的机密文件,将许多知名国际it企业推到了舆论的“风口浪尖”,这其中就包括思科、ibm、微软、谷歌、雅虎等公司。虽然这些公司否认与棱镜监控计划有关,但是在中国市场,他们的业务却遭遇了罕见的下滑。

  全球最大的路由器厂商思科是首家承认棱镜门事件冲击业绩的it企业。去年11月,也就是棱镜监控计划被曝光5个月之后,思科ceo约翰钱伯斯(john chambers)在XX财年第一季度财报会议上承认,美国政府的监控行为在中国产生了恶劣影响,导致企业在购买思科产品时变得更加迟疑。

  以往中国市场一直是思科业绩增长的动力,但是棱镜门事件曝光之后,思科的在华业绩开始受到影响。根据思科提交的财务年报,XX财年和XX财年,思科在中国市场的产品销售出现了11%和17%的增长,但是在XX财年则下滑了5%。而在棱镜门曝光之后的一个季度内,思科中国区的销售额下降了18%,至今仍然呈现下滑趋势。

  无独有偶,另一家国外厂商ibm的发展也受到了负面影响。这家老牌的it厂商在中国有着广泛的业务,尤其是服务器等硬件业务。虽然矢口否认曾参与棱镜监控计划,但是ibm在中国的业绩也出现了连续多个季度的负增长。

  今年第一季度,ibm来自中国的销售收入同比下滑20%,去年第四季度下滑23%,去年第三季度下滑22%。据分析师预计,ibm公司约4%的收入来自中国,约合40亿美元。

  根据研究机构gartner的数据,今年第一季度ibm在亚太地区服务器市场上占据28%的份额,虽然仍位居第一,但较去年同期37%的份额已经显著下滑。

  除了网络设备、服务器厂商在华业绩出现大幅下滑外,部分外资it厂商的产品也因为信息安全的因素受到影响,其中微软的windows 8操作系统被排除在政府采购之列,而最新的消赛门铁克的安全软件则因为被指出存在漏洞而遭到政府部门的停用。

  实际上,随着赛门铁克安全产品遭到停用,从网络设备、服务器,数据库、存储,到操作系统、应用软件领域,整个it产业链上的都有外资it厂商遭遇业绩或者产品上的挫折。而在以前,这些外资it厂商的产品或者服务的受欢迎程度远远超过国内it厂商。

  国内厂商借势“上位”

  一批国产服务器厂商迎来重大利好

  有人失意,就会有人得益。在外资it厂商对中国市场一筹莫展之时,国内it厂商则在一股it国产化的浪潮之中,尽显风采。这些曾经与外资it厂商苦苦竞争的厂商们,第一次成为了中国it市场上的主角。

  棱镜门事件给思科带来了负面冲击,客观上却利好了中国厂商。从棱镜门事件之后,国家信息安全的问题再次引来了关注,而对可能涉及信息安全的网络设备:交换机、路由器、服务器等,国产化的呼声逐渐高涨起来。正是这种呼声,让锐捷网络、华为等国产网络设备厂商获益颇丰。

  近期,在电信、金融、电力等这些由国外网络设备厂商盘踞多年的市场上,国内网络设备厂商开始取得重要突破。比如,锐捷网络就相继中标建设银行、中信银行、南方电网等重要客户的项目,而在以往,这些客户会主要选择外资企业的网络设备产品。

  以前国产厂商的技术落后,导致中国的运营商、金融机构、政府部门等只能使用思科的设备。在金融、运营商骨干网络中,思科的市场份额一度高达70%,形成垄断地位。而在去年7月开售,电信运营商进行的网络设备集中采购活动中,思科有时会遇到颗粒无收的尴尬情况。部分代理思科业务的厂商的业绩也受到很大影响。

  实际上,同样的狂欢也在服务器领域上演。在ibm、惠普等外资it厂商的服务器业务下滑之时,包括浪潮、曙光、联想等在内的中国服务器厂商在中国的出货量在XX年第四季度首次超过了国外厂商。

  在一些功能强大的小型主机领域,浪潮公司更是实现了大的突破。小型主机是对高端服务器的另外一种说法。XX年1月,浪潮集团在北京发布了自主研发的小型主机——浪潮天梭k1。这台服务器的出现改变了国内应用依赖进口的局面。

  以往在银行系统中,ibm等外资厂商的主机产品应用广泛。虽然价格昂贵,并且收取较高的服务费用,但碍于国内企业无法提供这样的产品,很多国内客户也只能无奈接受。但随着it国产化的推进,浪潮k1主机开始获得客户欢迎。

  在产品获得更多市场份额之时,部分表现卓越的国内it厂商在资本市场也收到广泛欢迎。a股上市的浪潮信息,股价在最近的一个月内,实现超过100%的增长。而其他受益it国产化的a股上市企业的股价同样实现了大幅度上涨。

  理性看待国产化

  用国产设备和软件就一定安全吗?

  实际上,it国产化并不是新话题,国内很多专家和企业实际上一直都在呼吁国家出台相关政策扶持国内企业。但是在棱镜门事件曝光之前,这种的改变一直比较细微。换句话说,正是由于棱镜门事件的爆发,让政府层面对于it国产化的态度开始出现积极转变,并导致很多行业确实在转而使用国产it设备。

  锐捷网络高级副总裁刘弘瑜对新浪科技表示,在金融、电力、政府等关键行业,国家应该必须推进it国产化,以保证信息安全,在其他行业则可以让市场发挥更大的作用。

  刘弘瑜认为,在关键行业使用国产it设备,可以保证it系统减少因为“人为因素”出现信息风险的可能性。“虽然使用国内it设备不一定绝对安全,但相对单纯使用国外设备而言,风险却可以降低很多。”

  不过也有观点认为,使用国产it设备并不能绝对保证信息安全。换言之,国产设备和信息安全之间并不能简单划等号。

  沃趣科技ceo陈栋接受新浪科技采访时指出,it国产化跟信息安全实际上并没有直接的关系。他指出,很多国产it产品中的cpu、操作系统等核心系统实际上仍然是由国外厂商提供。因此,从某种程度上而言,所谓的信息安全并不能得到完全保证。

  沃趣科技总部位于杭州,由原阿里巴巴集团的几位技术员工创立而成,主要为客户提供从外资it平台向通用或者开放平台转移的产品和服务。他表示,相对于金融、电力等具备政府背景的行业,更多的企业实际上仍然把it对于业务的贡献放在第一位。

  “对信息安全比较关心的还是政府、电力、金融等机构,多数企业实际上不怎么关心这个事情,他们更考虑能否节省成本,以成本为导向。” 陈栋表示。

  替代之路漫长

  it产业链上中外企业名单(部分)

  过去一年,在it国产化舆论之下,国内it厂商确实在部分行业实现了攻城略地,但是由于整个产业链的不成熟,以及技术的相对落后,仍然难有很强的话语权。

  沃趣科技的陈栋告诉新浪科技,在他帮助企业迁移it基础平台之时,部分外资it企业的产品可以顺利实现替换,但部分产品,比如甲骨文的数据库产品就很难实现替代

  在it行业内,也不乏有国内喊出已经可以完全替代国外厂商的声音,但是更多数的行业人士承认,国外厂商在不少产品还是存在相当的技术领先性。

  市场研究机构海比研究日前针对国内大型企业进行的调研显示,虽然目前已有 83% 的大型企业在信息化过程中使用(或曾经使用过)国产产品,但是在整体信息系统中,完全使用国产产品的案例并不多。

  海比研究认为,造成这种情况的主要原因是,这些企业在信息化的一些关键环节上使用了国外信息化产品,而国外产品往往对上下游产品进行了严格限制,对国内产品具有很大的排斥性,这也导致了信息系统的国产化推进困难。

  这样的案例实际上在国内it市场上一直存在。据知情人士透露,虽然浪潮的k1主机已经能够替代外资厂商的同类产品,但是甲骨文公司却不愿意让最新的数据库软件与之适配。

  海比研究认为,在大型企业实现国产化路径中,应该先实现erp系统、外围应用软件替代,第二个阶段再实现重点业务系统、行业应用软件、工业软件的替代,最后再实现整体国产化。

  棱镜门事件曝光一年之后,不管是国内厂商的技术积累,还是国家的政策引导,种种迹象表明,国内it厂商确实迎来了一次难得的历史发展机遇。但是也正是这样的情况下,国内it企业也需要时刻谨记:it国产化是一次企业有机会去证明自己,不断提高技术和产品体验的机会,而并非借此牟利的噱头。

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附北京师大、首都师大、陕西师大等地调研报告

调 研 报 告

  福建师大生命科学学院  俞如旺

  XX年1月14日至20日在教务处的组织下,各学科教学法人员先后赴北京师范大学、首都师范大学、北京教育学院及陕西师范大学进行教师教育课程设置、教育实践、微格教学等内容展开了一系列的调研活动,1月16日恰逢天津师范大学教学法同行也到首都师范大学调研,我们一行也与天津师大的同行们作了对口研讨。现将调研结果作一总结,报告如下:

  本次调研主题:

  1、     教师教育课程开设情况

  2、     师范生职业技能培训和教育实习组织情况及有关管理方法

  3、     教师教育专业微格教学情况

  4、     教师教育专业微格教学培养方案及使用教材

  一、    调研情况综述

  (一)   北京师范大学

  由于北京师范大学以“综合性、有特色、研究型世界知名高水平大学”为发展目标,在以“有特色”即“教师教育”特色的目标指引下,在教师教师课程的设置上,突出了其师范性。

  课程设置框架包括:通识课程系列(教育学、心理学);桥梁课程系列(学科教学论、现代教育技术、教育科学研究方法、教育科学专题、教育教学技能类、班级管理类、科学教育、环境教育、健康教育等)多种课程。尤其任选课程众多。

  对比我校生命科学学院生物教育本科培养方案只有教育学、心理学、学科教学论、现代教育技术、高中生物教学论、中学生物学实验等课程,凸显选修课程品种单一,与中学实践有一定脱节。

  实践环节:8周教育实习时间和一定时间的教育见习。每生实习经费550元。集中式或分散式均有。

  关于教师资格认定,北京师范大学是如此规定的:

  修读“教育学”、“心理学”、“学科教学论”,完成“教育实习”并取得合格以上的成绩,普通话水平测试成绩达到二级乙等以上,教师资格认定专项体检合格,可在大四下学期由学校报名向北京市教委直接申领教师资格证书。

  微格教学,在北京师范大学并没有被教务处统一管理,在个别院系局部开展,这可能以其综合性大学的性质相关,其每年毕业生从事教师教学工作的人数大约在10%。

  (二)   首都师范大学

  首都师范大学办学水平、生源质量与我校相似,在北京面临北京师范大学的强有力竞争,办学特点极具“师范性”。在教师教育课程的设置上尤显突出。

  教师教育课程基本设置32学分,分三大类:教育理论基础、教育实践基础、教育科研基础。其中上课22学分,实践10学分。

  1、上课22学分,分必修课和选修课两部分:必修课12学分。选修课10学分(26门选修课)。课程体系分三个部分,如表1所示可见首都师大教师教育课程发展相当成熟。

  表1首都师范大学教师教育上课课程基本设置

  课程名称

  学分

  教育理论基础

  必修

  1. 教育学基础2.教育心理学

  5(含实践1学分)

  选修

  1. 教育社会学专题2.教育史专题3. 教育哲学专题4. 教育文化学专题5. 教育经济学专题6.教育政策与法律专题7.教学管理专题8.课程与教学论专题

  各1学分

  教育实践基础

  必修

  1. 学科教学法2.现代教育技术及应用

  3+2

  选修

  1.  基础教育改革专题2. 教学设计3. 教育测量与评价4. 学习理论专题5. 青少年心理发展6. 性健康教育7. 心理咨询8. 心理测评与诊断9.教师心理     10. 班级管理11. 教材分析12.教师教学技能训练13. 社区教育14 .教育影视作品赏析

  各1-2学分

  教育科研基础

  必修

  1.教育研究方法

  2

  选修

  1. 中学教育科研实践2.行动研究实践3. 教育论文写作4. 教育专题研讨

  各1学分

  2、 实践10学分,包括教育实习6学分,教育见习、教师技能训练(含微格教学)4学分。教育见习、教师技能训练结合理论课学习进行。

  首都师范大学在1996年就开展了微格教学,起步较早。特别是生命科学学院的微格教学开展得有声有色,形成了一整套的管理经验和方法。其做法简述如下:将生物教学论进行内容上的分解,分为:新课程标准解读、生物学教学设计、课堂教学基本功、课堂教学技能等部分。其中课堂教学基本功、课堂教学技能即为微格教学,均为必选课程,分别在第五、六学期开设,均为36学时。课堂教学基本功主要包括:教学语言训练、教态训练、板书、板图训练、课堂教学记录课堂;教学技能主要包括:导入技能及训练、演示技能及训练、板书技能及训练、提问技能及训练、讲解技能及训练、结束技能及训练、教学基本技能综合运用训练。

  首都师范大学的微格教学实现了开放式教学模式,微格实验室均有门禁系统,学生可以随时进入微格教室进行微格训练。

  微格教学、教学论教学等课程成绩评定大都采用以考代练的形式,注重考试开放性,一般不进行闭卷考试。

  微格教学耗用教师工作量大,首都师范大学采用分小班进行,以20人为一班,由此计算教师工作量。尽管仍然不能达到实际教学工作量,但也可见教学管理部门的支持。  

  (三)   陕西师范大学

  陕西师范大学注重教师教育课程的设置,课程体系完善,选修课程较多。教务处管理部门重视课程的建设和发展,不仅严格管理教育课程及实践的有效实施,同时大力推进教师教育课程的改革创新,形成了一整套切实可行的课程设置方案,许多方法值得借鉴。

  1、 为解决学科教学理论与教学实践脱节问题,深入开展了学科教学论教学改革,突出实践,强化中学课程实用性技能训练。如:大量将案例教学引入课堂;教学论课程有三分一时间进行课堂模拟;删去繁冗、深奥的教育教学理论,开辟实践性强的学习论。

  2、 强化教师教育技能的训练。全校现有微格教室13间,各学科有系统技能训练的讲义,如地理学科将教学技能分为14个,设置36学时/2学分,为限定选修课程。

  3、 教育实习。教育实习的组织与开展在教务处的领导与管理下实施,教务处在实习基地中选择确定实习学校,然后再由学院联络开展教育实习,教务处将实习基地统一管理,可以优化资源,提高教育实习效果。教育实习带队教师需要严格选拔,由于带队教师在工作量及酬金上有较大倾斜,所以每年报名带队教育实习的教师都较多,往往选定带队教师需要在院务会议上讨论才能通过,这样就可以很好的保证带队教师的指导水平和指导责任心。

  4、 教育实习基地建设。在实习基地建设方面形成一整套行之有效的做法,值得借鉴。陕西师大具有三个层次的实习基地,分别是:(1)4+2教育学硕士实习基地,大约有十几所,实行“顶岗”式教育实习,时间一般10周,实习基地与陕西师大建立共建关系,中学教师进修和实习生实习双方均不付费;(2)示范基地,大约十几所,关系密切,共建发展,每年都接受大量的实习生;(3)一般实习基地,大约60-70所。陕西师大每年要对实习基地进行动态式管理,吸收新基地,剔出管理不好的基地;每年不仅要在陕西师大校内举行实习基地校长交流会,还要在个别基地中学开区域性交流会,交流会经费预算大约在5万元/年。通过这样的方式可以很好的将各地中学召集起来,有力地推动教育实习基地的建设和发展,效果明显。

  5、 教育实习成绩的评定。不管是分散实习还是集中实习,都可能存在教育实习成绩评定不客观的问题。陕西师大地理学科教育实习采用评定成绩前集体观摩一节公开示范课的方法,确定标准后再进行打分。具体做法如下:在实习过程的第7周由实习生自愿报名,从中选出一名实习生进行公开示范教学,听课教师有教务处领导、学院领导、各带队教师、教学法组所有老师、原任课教师。听课后先由实习教师课后说课,分析教材和教学方法以及教学过程中的得失。再由专家评课,最后进行集体打分,并确定是否可以评为优质课,一旦确定,其余实习生均按此标准确定实习成绩。此种方法在某种程度上避免了不同实习队实习成绩不平衡的问题,同时也利于实习生共同学习掌握优质课的一般要求和方法。

  二、    

  除北京师大外,其余各校非常重视教师教育工作,主要源于两个方面:其一,本科教学评估;其二,解决教师教育专业毕业生与中学实践脱节问题,让毕业生能尽快适应中学课堂,提高毕业生就业水平和就业竞争力。

  1、   所调研的各校均较重视教师教育课程的优化设置,且所占比例大,尤其首都师范大学和陕西师范大学。建议增大教师教育选修性课程数量,特别是通识教育部分,可借鉴首都师大。

  2、   我院生物教育教师教育课程设置与中学生物教学实践有所脱节,建议重新设置,可以考虑如表2设置:

  表2

  必修课程

  选修课程(由学院开设,不含教科院开设的通识教育)

  心理学基础

  高中生物新课程标准解读 36学时/2分限定选修

  教育学基础

  高中生物新课程实验 36学时/2分限定选修

  现代教育技术(应改名为生物学多媒体辅助教学)

  微格教学(教师教学技能训练)36学时/2分限定选修

  学科教学论

  生物学教育论文写作 18学时/1分 选修

  3、     微格教室要采用门禁系统管理。微格录像要实现数据库管理并实现网络化点播,利于教师和学生实现网络点评,建议每个学科均设置一台学科微格教学录像点播服务器。

  4、       各学院建立教师教育技能资源库。建议为各学院教学法教研室配备摄像机,可以将模拟课堂、实习课、公开示范课拍摄下来,并建立资源库,利于教师教育技能的培养和提高。

  5、       实习基地建设应借鉴陕西师大做法,一方面解决各学院教育实习单位联系困难问题,另一方面也加大各学科教学法教师与中学的工作联系,从而提高教师教育课程的针对性和有效性。

  2007年1月23日

  附:各师大生物教学法人员配置情况

  北京师大

  首都师大

  天津师大

  陕西师大

  福建师大

  在编在岗

  2(其中一人兼职教务处副处长

  1

  1

  2

  3

  返聘人数

  4

  3

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2019年地税调研报告3篇

  地税局用信息化建设解决存在的突出问题努力提高税收征管的质量和效率,取得了显着的提高:

  随着税收征管改革的不断深入,科学管理和现代化科技手段在税收工作中发挥着越来越重要的作用。依托计算机网络的先进手段强化税收管理,提高征管质量和效率,实现税收现代化,做好地税信息化软硬件的配置和协调,大力强化地税干部的计算机操作水平,已成为现行和今后税收征管努力发展的方向。近期,按照深入学习实践科学发展观的要求,我们下到基层第一线对信息化建设和税收征管工作进行了深入细致的调研,从调研的情况来看,虽然信息化建设通过几年的建设和发展,已经有了长足的进步,税收征管依托信息化建设,征管的质量和效率有了较大的提高,但仍然存在诸多需要解决的问题,通过具体问题的分析,对税务信息化建设以及其对税收征管的促进作用有了更加透彻的认识。

  一、州直地税系统信息化建设的现状和存在的突出问题

  州直地税系统信息化建设在信息化浪潮的推动下,经过全系统领导和同志们多年的艰苦奋斗,已经取得了一定的成绩,尤其通过近几年的跨越式发展,信息化已经广泛应用在税务系统税收征管的各个领域,从业务管理到事务管理,从基层到机关,信息化已经深入到我们工作的每一个环节。税收征管软件的广泛应用推动了业务管理现代化;办公自动化软件的应用推动了事务管理现代化;深入广泛的信息技术培训推动了信息技术素质的普遍提高。信息化大大降低了劳动强度,提高了工作效率,改善了对纳税人的服务,并从根本上改变着全体税务干部的思想和行为。

  看到发展也要看到问题的存在,在目前仍然存在诸多问题,首先是人的问题。科学发展观的核心是以人为本,在税务信息化建设中,人的问题就表现的相当突出。主要表现为人员素质参差不齐,尤其是既懂计算机又精通税收业务的复合型人才极为匮乏,计算机操作技能比较低,应用水平较差。其次是对信息化建设的认识问题,目前多数同志对信息化的重要性有了一定认识,但仅停留在一般认识上,长期形成的思维方式仍很难转变。因此,必要尽快转变观念,真正从思想上、理念上认识到加快税收信息化建设的必要性和紧迫性,树立危机意识和责任意识。三是注重硬件的建设,对软件的应用上,数据的采集上,数据的分析运用上不到位。四是外部信息的采集和信息的共享上存在很多问题。

  二、对加快信息化建设,解决突出问题,不断提升税收征管质量和效率的几点思考:

  (一)、解决人的问题

  首先是领导干部认识的问题。作为税务机关的各级主要领导,要适应经济发展和现代化管理的需要,很显然,原来的知识结构,甚至思维方式已明显不相适应,必须在较短的时间内进行知识更新,转变观念,掌握现代化管理手段,否则就要落伍,甚至给税收事业造成难以挽回的损失。面对迅速变化的形势和繁重而艰巨的任务,如果各级领导干部尤其是一把手不能跟上时代的步伐,要搞好信息化建设是不可能的。其次是队伍素质的问题。目前整个税务干部队伍的科技素质较低,广大干部职工的主观能动性还远远没有调动起来。要下决心把干部队伍素质的提高与其切身利益紧密联系起来,通过强化和固化激励、淘汰机制,促成“要我学”到 “我要学”的真正转变。同时,要切实加强专业技术队伍建设。由于技术人员的培养周期长、成本高,我们应当立足于稳定和提高现有队伍,同时积极引进人才、培养后备力量。要重视现代化管理对高科技和复合型人才的客观需求及其在科学决策、规范管理中的作用和价值,重点培养既懂税收业务又精通计算机技术、德才兼备的复合型人才,充分发挥他们在税收工作与现代化技术之间的桥梁作用。

  (二)解决管理的问题

  首先,要解决管理体制问题。先进的技术本身如果没有现代管理体系的支持和管理体制的扶持,就无法创造出超高的实用价值。今年,自治区地税局提出了 “健全制度、创新机制、落实责任”的工作主线,并围绕这个工作主线,提出了今后一个时期地税系统加强横向岗责体系建设的工作思路。这就是机制、体制的创新,对信息化建设提出了更高的要求,同时也保障了信息化建设能有序的开展、提升。这就要求我们一是借助计算机网络已初具规模的条件,细化岗责体系,在做细做实上下功夫,充分发挥信息化管理的优势。要按照精确、细致、深入的要求,明确职责分工,优化业务流程,完善岗责体系,加强协调配合,避免大而化之的粗放式管理,抓住税收征管的薄弱环节,区别不同情况,有针对性地采取措施,抓紧、抓细、抓实,不断提高管理效能。

  二是在勇于创新的同时,还要注重继承。实事求是,探索规律,运用现代管理方法和信息化手段,无一不需要创新才能实现;创新并不否定继承,信息化也不能完全代替手工,必须坚持在继承的基础上创新,坚持人机结合进行管理;尤其是长期以来基层税务机关和广大税务干部在税收管理实践中创造和积累的许多行之有效的经验和管理方法,我们一定很好地继承、运用和发展。

  其次,树立良好的工作作风。科学的事情来不得半点马虎。在税务信息化建设中,我们必须始终倡导求真务实的精神,以业务需求的规范和前瞻性为起点。实施信息化的每一步都要尊重知识,尊重人才,摒弃形式主义、本位主义和短期行为,按照信息技术的客观规律改革我们的税务工作。

  第三,要加强信息化建设的规划和管理。目前,在业务、行政、技术、后勤部门齐动手,网络大规模兴建,设备大批量采购,软件开发遍地开花的情况下,在系统的兼容、信息的共享、软硬件环境的匹配、对外交流的信息安全、投资的性能价格比等方面,都存在不少技术问题和隐患。要提高信息化建设的质量,要做到既增长又升级,当前的核心问题就是讲求科学、质量、统一规范。必须按照信息技术发展的客观规律办事,要发挥信息科技主管部门的管理职能,管理和服务两手抓,两手都要硬。

  (三)要牢固树立应用的观念和意识

  税务系统对于信息技术的主要需求是基于应用,而不是研发。信息技术应用的前提是“内容”,当前,一个突出的问题是数据质量。数据垃圾的产生有文化素质的原因,有操作水平的原因,但最主要的是思想作风、责任心和法制观念的问题。必须杜绝为了提高质量考核指标而“机外监控”,如违规操作和有意篡改数据等等。由于信息传播具有速度快、广度大、关联性强的特点,报假数据、假信息的后果与写假材料、说谎话有过之无不及。数据质量的问题如果不及时解决,不仅会影响管理质量,并且会贬低信息化建设的地位。

  (四)大力推广应用新征管软件,规范软件操作行为,力求征管软件数据的准确性和完整性,通过对税收电子数据的分析和评测,有效提高税收征管的质量和效率。

  随着国税金税工程的成功运行,地税软件的升级与接轨也成了日趋解决的问题,自治区地方税务局及时把握全区动态,在全区推行新征管软件上线是一项及时、准确的重大决策。全州地税干部严格按照区局的安排和部署,有序开展各项新征管软件上线工作。

  1、新征管软件对使用人员的规范操作要求更高

  新征管软件上线,为日后的征收管理工作提供了更加快捷规范和管理与服务,同样也对税务干部提出了新要求。以前6.0的征管软件,对各个环节的规范化流程操作,要求不是很严,可以一人多岗操作。现在的新征管软件,严格统一了每位干部的登录编码,对每位登录人员的操作都记录在线,这样个人在严格自身登录权限的同时,也对自身管理权限负有直接的责任,一但出现问题,由于服务器在自治区局,各项权限也集中到了中软公司和自治区局,问题必会暴露在全区视野范围内,解决也要通过区局解决,对于具体操作干部就提出了高素质、高责任心的要求。各县(市)局科、所、室工作人员要认真按工作流程和要求严格操作,确保软件运行正确流程和无差错。

  2、认真做到税收信息化建设发展与全体税务干部计算机应用水平相适应

  随着税收信息化建设的步伐不断加快,对地税干部信息化应用水平的提高也就提出了更高的要求。为了更快适应信息化建设发展与地税干部信息化应用水平同步,必须定期对地税干部进行全员学习培训,由浅入深,循序渐进,步步提高,做好计算机日常应用、各操作软件应用及网络知识的掌握与提高。

  (五)重视信息安全问题

  在网络覆盖面、数据集中度迅速提高的情况下,信息安全工作应当纳入重要的议事日程。当前主要是防范对计算机信息系统的破坏和利用计算机进行的职务犯罪活动。计算机应用的违规、违法犯罪则可能发生在户籍管理、发票管理、税款征收、处罚、退税、稽查选案等环节,还有泄露纳税人商业机密的问题。

  加强安全管理应当在网络建设、对外信息交流,特别是内部业务网与互联网等公网连接时,在目前安全技术尚有待完善的情况下,要把握好“度”,把防范病毒、黑客和防止信息损失放在首位;软件设计、应用,特别是操作权限设置要做到各环节互相牵制、互相审核;要对原始数据的产生变化过程全面进行记录和监控;严密监控违规和异常操作,并及时查处。

  (六)、全方位严密税源监控,尽快实现税收信息与社会相关部门信息的联通与共享

  一是与工商、技术监督部门实现纳税人办理工商登记和全国企事业单位机构编码系统的信息交流,从源头控制漏征漏管户,追查失踪业户,防止利用假停、歇业等手段偷税。

  二是国地税机关联网,交流相关税种申报缴纳和其它经营状况指标情况;与银行、保险、建设、土地管理、交通(车辆管理)部门交流纳税人金融资产、固定资产等信息,掌握纳税人经营、资产状况。为稽核评税、反避税、稽查选案、税收保全和查处“非正常户”提供资料。

  三是与公安部门实现人员户籍、流动情况的交流,对纳税企业主要经营人员的情况进行了解,并为查处“非正常户”提供线索。

  当前,税务机关与社会信息的联通和共享还存在一些现实的困难,跨部门信息交流仅靠自行协调是很难稳定和长久的,这需要当地党委、政府的高度支持。新的税收征管法在这方面有一定进展,但力度仍然不够。再就是相关政府部门的信息化建设水平也直接决定了双方信息交流的实效。对于这项工作可以立足于各方信息共享、互助互惠,由点到面、自浅至深、循序渐进地进行。,严格统一了每位干部的登录编码,对每位登录人员的操作都记录在线,这样个人在严格自身登录权限的同时,也对自身管理权限负有直接的责任,一但出现问题,由于服务器在自治区局,各项权限也集中到了中软公司和自治区局,问题必会暴露在全区视野范围内,解决也要通过区局解决,对于具体操作干部就提出了高素质、高责任心的要求。各县(市)局科、所、室工作人员要认真按工作流程和要求严格操作,确保软件运行正确流程和无差错。

地税局强化税收执法权监督工作调研报告

  国家税务总局提出加强对税收执法权监督,是做好税收工作特别是党风廉政建设工作的关键所在,也是税务部门从严治队的治本之策。税务干部作为国家机关的行政执法人员,其手中都掌握着一定的税收执法权力。能否公平、公正行使权力,规范税收执法行为,直接影响到税务部门乃至党和政府在人民群众中的形象,关系到组织收入任务的完成。因此,重视和加强对税收执法权的监督,既是建设高素质干部队伍的需要,也是加强党风廉政建设和推进依法治税的需要。近年来,结合税收征管改革,各级税务部门相继推出了一系列内部管理办法,逐步完善了各项监督制约制度,规范了税收执法行为,有效地推动了依法治税和党风廉政建设的进程。但仍有少数单位和干部对税收执法权监督存在着流于形式、重于应付、疏于落实等问题,导致了各类违法违纪现象的发生。本文旨在结合基层税收工作实际,就进一步加强税收执法权监督做一点探讨。

  一、当前税收执法权监督中存在的主要问题

  (一)思想认识不到位。实行税收执法权监督,是国家税务总局在多年的实践和探索中提出的,是促进依法治税、从源头上预防和治理税务系统存在的违法违纪现象的重要措施,是新时期做好税务工作的重要保证。然而,由于思想认识上的不到位,少数单位并未完全、真正地认识和重视税收执法监督这一系统工程的必要性和内在作用。部分干部认为执法监督是纪检监察部门的事,与业务部门关系不大,只要纪检监督部门加强执法监督就行。甚至还有人认为税收执法监督是束缚手脚,是对执法者的不信任,是对自己权力的削弱,进而对执法监督人员产生不重视、不理解、不配合;而纪检监督干部则认为税收执法监督工作是讲起来重要,做起来次要的事情,工作不能不做,但不能认真去做。监督上级怕打击报复,监督同事怕影响关系,监督下级怕失去人缘,工作上存在畏难情绪。加之个别领导干部没有把纪检监察工作摆上重要议事日程,对工作往往是安排部署多、检查落实少,疏于管理、淡化责任、措施乏力,使税收执法权监督难取实效。

  (二)领导干部监督不到位。权力失去监督,就会导致腐败。加强税收执法权监督,首先是要加强对领导干部税收执法权的有效监督。一是部分领导干部自律和遵纪守法的意识不强,在工作中不坚持原则,不依法决策,不依法监督,不依法查处,影响了基层干部公开、公正行使税收执法权。二是由于税务部门管理的特殊性,有些领导干部对上级监督鞭长莫及,与同级无利益关系不愿监督,对下级监督检查时发现了问题,也往往是嘴上说说、会上点点而已,不注重真查实究或采取补救措施,造成对税收执法监督不到位,使一些领导干部由小问题酿成大祸患,滑入了一条“违章-违纪-违法”的犯罪之路。

  (三)制度落实不到位。税收执法权监督工作的关键在于抓好落实,不抓落实,或者落实不到位,再多、再完善的制度也起不了作用。近年来,为进一步规范干部的执法行为,各级税务部门制定了不少管理办法,如建立党风廉政建设责任制,行政执法(管理)责任制,工作目标责任制等,并层层签订责任书,一级抓一级,层层抓落实。这些制度都具有一定的操作性、实用性,但在实际工作中有些还是没有真正落实到位,致使对税收执法权监督乏力,导致个别干部纪律观念不强,执法行为失范。

  (四)过程监督不到位。过程监督,是正确落实税收执法权的关键。但目前的监督工作还没有深入到税收执法权运行的每个环节和过程。一是当前的执法监督工作主要以聘请特邀或义务监督员、召开监督员会议、设置征求意见箱、向纳税人发放征求意见表等方式来实现外部监督,再加之征纳双方利益关系的存在,来自于纳税人自发的、主动的监督十分缺乏,从而影响了对税收执法过程的监督。二是在内部监督上,监督仅仅体现在上级对下级的监督以及专门机关的监督,部门之间、干部之间的监督以及下级对上级的监督还比较缺乏,无具体的操作办法和制度,监督的合力还未能真正形成。三是政策公开不够,透明度不高,信息流通不畅,没有形成内外监督制约机制,存在“暗箱操作”的现象。四是行政执法责任制考核缺乏专门的组织机构和人员配置,日常考核达不到一定的深度,集中考核难以发现违法的细节问题。五是税收信息化建设推进缓慢,计算机未能全面介入税收征管的全过程,以机器管人、机器管税的作用未能充分发挥。六是税收法律对执法权力的界限存在弹性和模糊化,税收执法权在实际执行中自由裁量过大。以偷税处罚为例,除追缴所偷税款和滞纳金外,并处以所偷税款50%以上五倍以下罚款。税务机关对纳税人处以0.5倍罚款还是五倍罚款,都属合法。这就影响了税务部门执法的规范性,同时也给执法监督带来了困难。

  (五)责任追究不到位。实践证明,对税收执法权监督能否真正落到实处,在很大程度上取决于能否真正对违法违纪者进行责任追究。近年来,各级税务部门按照行政执法(管理)责任制的要求,修订了相应的责任追究办法,加强了责任追究。但责任追究的力度还不够大,存在失之于宽,对发现的问题不按责任追究办法处理,有的对责任追究仅仅给予批评教育、扣发考核奖金等,没有给予必要的政纪、党纪处理。对相关责任人的追究心慈手软,使税收执法监督陷入形式主义,使责任追究落实不到位。

  二、影响税收执法权监督的主要原因

  (一)对干部的管理和教育不深不细。加强思想政治工作和教育管理,提高税务干部依法治税和依法行政的自觉性,是加强党风廉政建设、规范税收执法行为的前提和基础。近几年,各级税务部门通过狠抓行风建设和干部队伍建设,大大促进了单位管理水平的提高,但少数单位思想政治工作薄弱,教育管理工作没有真正落到实处仍是干部执法行为不规范的主要原因。

  (二)税收执法权的监督机制不健全。一是对税务稽查、征收管理、税收处罚等重要执法环节的监管不到位,征管与稽查的信息反馈还不够通畅。个别税务干部钻“监管不到位”的空子,收人情税、关系税;还有个别干部在查出企业偷税问题后,搞权钱交易,搞“暗箱操作”,不征或少征税款。二是责任追究落实乏力。对税收执法监督的有效手段就是责任追究,但现行的有关规章制度还没有把税收执法权监督工作真正纳入考核范围进行量化考核和责任追究,真正形成一级抓一级,层层抓落实的工作局面。三是税法宣传还缺乏应有的深度和广度,纳税人自觉维护自身合法权益的意识还不强。四是外部监督机制作用发挥不好。税务部门虽然每年都从社会上、纳税人和税务干部内部聘请了税风税纪监督员,但他们的监督作用发挥得不够,有的根本不履行职责,履行职责的往往只偏重于文明用语、服务态度等方面。而税务部门与他们交流沟通的主要方式就是召开座谈会,对真正依靠他们监督干部的执法行为,充分发挥其监督效能,还研究得不够。并且地方人大对税收执法监督还存在“盲区”。

  (三)部分干部的整体素质不高。一是少数干部对业务知识掌握不深、不细、不精,政策水平不高,在实际工作中运用理论知识解决实际问题的能力欠缺。二是部分干部法律知识缺乏,对如何有效防范职务犯罪方面的法纪意识比较淡薄。三是少数干部责任心不强,工作得过且过,敷衍应付,马虎了事,往往造成执法行为不规范。

  (四)执法监督人员的监督意识不强。一是受“老好人”、“怕揭短”、“低头不见抬头见”、“你好我好大家好”等传统人文意识的影响,使得执法监督人员的工作理念和指导思想发生了变化,认为执法监督是“抓辫子”“找岔子”“不合群”,同别人过不去,这就从主观上使执法监督人员不愿从事执法监督工作,执法监督压根就难以深入、取得成效。二是由于现行体制和思想认识上的不到位,当前各级对纪检、监察部门干部的配备考虑不够,执法监督人员专业知识培训欠缺,计算机、摄像机、照像机等办案取证工具配置不全。同时,由于执法监督人员不是税收业务骨干或能手,税收执法实体和程序不是十分清楚和明确,也必然导致税收执法监督的手段乏力、监督形式单一、监督工作缺位,这就从客观上使得执法监督工作难以规范。

  三、加强税收执法权监督的对策

  (一)提高认识,切实增强税收执法权监督的紧迫感和责任心。一是增强执法监督的法制意识。加强税收执法权监督是实践“xxxx”重要思想的内在要求,是推进依法治税的重要措施,是实现税收收入稳定增长的有力保障,是从源头上治理腐败,树立地税良好形象的现实需要。各级要采取有效措施,加强学习,切实提高广大干部的思想政治素质和法制意识,不断提高监督和接受监督的自觉性。二是强化税收执法监督的责任意识。通过推行税收管理员制度和行政执法(管理)责任制,建立和完善竞争激励机制,落实责任追究等举措,不断规范干部的执法行为,增强执法监督的责任意识,共同防范执法风险。三是强化税收执法监督必须形成合力的意识。建立党组统一领导,“一把手”亲自抓,分管领导直接抓,一级抓一级,一级对一级负责的责任体制,形成“职责分明,岗责一致,齐抓共管”的工作格局。

  (二)加强教育,不断提高干部的整体素质。一是要加大干部的教育培训力度,打牢扎实的业务功底,切实提高依法行政的

  能力和政策水平。二是要加强党纪政纪法规培训和警示教育,增强干部自觉抵制腐败的“免疫力”,使大家做到:常怀律己之心,常弃非分之想,慎独慎微慎行,从而正确行使手中的权力。三是要与纪检监察、司法机关等部门构建共同防范网络,邀请他们定期宣讲党纪法规,有针对性地对不同岗位的干部就违纪违法易发环节进行自我防范、自我约束的宣传教育,全面提高税务干部的执法能力。

  (三)建立内外监督机制,强化税收执法权监督。一是分解执法权力,细化岗位职责。根据对税收执法监督的要求,结合《公务员法》的颁布实施,修订职位说明书,合理配备干部,科学设置税务管理各个岗位,细化每个干部的岗位职责;明确监督实施的对象,量化考核指标,增强监督的可操作性;大力推行税收管理员制度,分解职责权力,解决好一人多岗、一岗多职的问题;修订相关税收法律制度,设定必要的税收执法复查程序,切实解决因自由裁量权过大,导致执法不公、税负不均的问题。二是深化征管改革,建立起分权制约的运行机制。按照税收征管改革的要求,大力推行税收科学化、精细化管理,实行征、管、查“三分离”,推行稽查选案、检查、审理、执行“四分离”,使权力得到合理分解配置,达到权力制衡,预防腐败现象发生。三是加快信息化建设,建立计算机监管体系。建立功能齐全、信息共享、监控严密的税务管理信息系统,把税务管理的各个环节都纳入到统一的征管软件中,及时监控所有干部的执法行为,达到“机器管人”的目的。四是组织专门机构和人力深入开展行政执法(管理)责任制考核,及时解决各种问题。在考核检查中,既要注意发现征、管、查之间监督制约不到位的问题,又要注意查处干部以权谋私的现象,通过考核质量的提高,促进执法行为的规范,通过执法行为的规范,保证税收征管的强化。五是大力推行政务公开,接受社会各界的监督。要下决心推行“阳光办税”,把税收政策、定额核定、案件查处、办税程序、服务承诺、处罚标准、税(费)标准等一些带有实质性、敏感性的情况向社会全部公开,接受社会监督,减少人为因素的影响。大力推行首问责任制、一站式服务、办税服务承诺制等制度,规范税务干部的职业道德和岗位职责,遏制税收征管中拖而不办、效率低下、以税谋私等问题。同时,要进一步建立和完善税务部门与政府部门的联网,顺畅税收政策传递渠道,让全社会享有广泛的知情权。六是加强税务稽查监督。围绕稽查本身的选案、实施、审理、执行四个环节,继续完善各项规范化制度,形成“选案不查案,查案不审案,审案不定案,定案不执行”相互制约的良好机制。把正常检查、专项检查、突击检查有机地结合起来,严肃稽查纪律,进一步完善相互监督制约机制。严格税收执法程序,正确行使税务处罚权,彻底解决以补代罚和以罚代刑的问题。七是强化外部监督力度。要从纳税户各层次中聘请一批敢说真话的高素质人员为税风税纪监督员,并通过座谈、实地走访等多种途径,及时听取、了解干部执法方面的情况和问题。经常走访纪检、监察、公安、审计、政府等部门,了解干部的执法表现,有针对性地做好事前监督。地方人大要增强税收执法监督的主体意识,有针对性地制定相关制度,结合政府、司法、监察、审计等专项监督,结合人民群众的社会监督、新闻媒体的舆论监督联动,全方位保证税收行政执法公开、公平、公正。

  (四)严格推行责任追究,确保执法监督落到实处。对税收执法权运行中的违法行为依法惩处,对执法过错实行责任追究,是加强税收执法权监督的最后一道防线。唯有追究从严,才能奖罚分明。因此,必须以行政执法(管理)责任制为基础,以检查考核为手段,以过错责任追究办法为依据,严格地对税收执法中出现过错的有关人员进行责任追究。一是把握好责任追究的“度”。要坚持实事求是,有错必究,责罚相当,教育与惩罚相结合的原则,采取不隐瞒、不护短的态度,真追实究,究责到位。做到处罚要有政策依据,不能严之无据,宽之无边。二是应将责任追究与奖励相结合,解决干事越多被追究的可能性越大的问题,要进一步细化过错责任行为及处罚标准,减少责任追究过程中操作上的弹性,使追究结果更加公平、公正。三是要将责任追究与公务员年度考核、评优推优等相结合,加大责任追究力度。对干部有执法过错行为的,要取消年终评选先进和优秀公务员资格;单位负责人有执法过错行为的,本单位年度内不得评选为先进集体。四是要加强对各类违法违纪案件的查处,做到有案必查,违纪必纠,对违法违纪的干部要严惩不贷、一查到底,按照法律法规该处分的处分,该移送司法机关的移送司法机关,确保监督工作真正落到实处。

基层地税部门信息工作调研报告

  税务信息作为基层地税部门政务工作的重要组成部分,在交流工作、反映情况、服务决策等方面发挥着重要作用。基层地税部门应紧紧围绕地税中心工作,认真纠正税务信息工作中存在的问题,积极调动各级做好信息工作的积极性,努力提高信息质量,充分发挥税务信息的重要作用。

  一、基层

  地税部门信息工作中存在的问题

  (一)思想认识不到位。有的单位对信息工作的重要性认识不足,重视程度不够,认为信息工作不如税收征管、执法等工作重要,工作开展不均衡。报喜不报忧的现象普遍存在,致使一些苗头性问题不能及时进入领导视野,信息服务决策、指导工作的功能得不到有效发挥。

  (二)质量有待进一步提高。基层地税部门信息工作水平参差不齐,个别信息报送的时效性较差,一些好的题材、好的信息没有及时采编、上报,贻误了时机。一些单位动态信息报送多,经验性、问题性、调研性的信息少,信息结构单一;有的不能根据全省地税中心工作和本地实际报送“特色”信息,信息采用率低。

  (三)考核奖惩机制不完善。近年来,基层地税部门建立健全了信息工作制度,将信息工作纳入岗位目标管理进行考核,促进了信息工作的规范化、制度化。但由于信息工作考核奖励不到位,以致基层个别单位信息报送的主动性不强、应付现象普遍,信息来源渠道不通畅,个别基层信息人员工作积极性不高、不愿从事信息工作,影响了信息整体作用的有效发挥。

  (四)信息队伍建设跟不上形势发展。目前因地税系统征管改革力度大、人员调整相对频繁,个别科室和基层分局没有及时配备固定专人或者兼职信息员,有的单位甚至出现了轮流报送信息的现象,个别信息人员责任心不强、政治业务素质不高,不适应信息工作的需要。县局办公室信息人员不能及时收集全局信息素材,使信息和效率低下。

  二、加强基层地税部门信息工作的意见和建议

  (一)提高认识,切实增强做好信息工作的责任感

  信息是决策的基础和依据。向上级地税机关和党委、政府报送信息,是基层地税部门及其办公室的重要职责,是一个单位政务工作开展好坏的重要体现,是宣传地税工作、提升地税形象的重要途径。随着地税系统各项改革的深入和地税事业的发展,新情况、新问题、新现象层出不穷,各级领导通过信息渠道可以及时了解情况,把握大局,指导工作,做出正确决策。实践证明,利用信息渠道进行汇报工作和反映情况,最具灵活性、时效性和有效性。为此,基层地税部门要充分认识新形势下做好信息工作的重要性,提高认识,转变观念,切实增强做好信息工作的责任感和紧迫感。要加强对信息工作的领导,把信息工作列入议事日程,做到与税收业务工作同部署,同检查,同考核,同落实;要经常性地听取信息人员的工作汇报,做到既要压担子、出题目,又要营造良好的舆论环境。要安排信息人员旁听有关会议,跟随领导下基层搞调研,使信息人员及时了解领导的意图、工作思路和部署;要加大技术投入,为信息人员配备先进的计算机设备,提高信息传输效率,为信息人员创造良好的工作环境。

  (二)围绕中心,进一步提高信息工作质量和效率

  按照“围绕工作抓信息,抓好信息促工作”的思路,围绕税收中心工作和上级信息采编要点,及时、准确、全面地报送信息,努力提高工作质量和效率,使信息工作更加符合新时期地税工作的需要,跟上地税事业改革与发展的步伐。一是突出一个“快”,抓好动态性信息的报送。要根据上级局和县委、政府不同时期、不同阶段的工作重点和部署,紧密结合基层地税部门实际,快速反应,及时上报工作开展情况,工作中采取的新举措,取得的新成效,增强信息的针对性,使上级领导及时了解情况、便于指导工作。二是围绕一个“实”,抓好经验性和问题性信息的报送。信息人员要铺下身子,静下心来,深入开展调查研究,认真总结成绩和经验,找准问题的“症结”所在,提出切实可行的对策,形成有深度、有特色、有代表性、有启发意义的经验性和问题性信息,从而达到交流和宣传工作,反映情况,解决问题的目的,推动地税工作深入开展。三是立足一个“深”,抓好深层次信息的报送。在坚持及时、准确、全面报送信息的同时,还要善于对所收集到的信息进行去粗取精,去伪存真,由表及里,由此及彼的分析,抓住事物本质,并积极通过换位思考和视角转换,以推动全局工作为出发点,努力提高信息的层次和价值。

  (三)完善机制,推动信息工作高效有序开展

  信息工作是一项任务繁重、责任重大、非常艰苦的经常性工作,建立健全奖惩激励机制是调动广大信息人员工作积极性的重要手段,也是信息工作高效有序开展的重要保障。一要加强制度建设。要健全工作定期汇报制度,各科室、基层分局每月都要按时上报工作完成情况,便于信息人员搜集信息素材;要健全科学的信息编写、报送、审核机制,确保信息的质量;要建立信息评比制度,定期召开座谈会,通报信息开展情况,交流心得体会,推动工作深入开展;要制定切实可行的信息工作考核办法,明确信息人员的岗位职责、各单位信息报送数量、考核奖惩办法等,并将信息工作纳入岗位目标管理之中。使信息工作有章可循、有制可依。二要严格考核。结合岗位目标管理,按季对各科室、基层分局信息工作进行严格考核,奖优罚劣,能者多劳。考核中,既要考核数量,又要考

  核质量。三要完善激励机制。要将考核结果与年终评先树优、业务能级管理、职务晋升等挂钩,并根据信息人员的工作实绩,给予一定的物质奖励和精神奖励,切实调动广大信息人员的工作积极性和主动性。

  (四)切实提高信息人员素质,建设一支高素质信息队伍

  要加强信息员网络建设,要把年富力强、素质较高、吃苦耐劳、有较强的事业心和责任感的同志选拔到息工作岗位上来,形成一支以基层地税部门办公室专职信息人员为主,以各科室和基层分局兼职信息员为辅,反应灵敏、快捷高效的信息网络,为做好信息工作提供人力和智力支持。同时,采取以老带新,举办培训班,定期召开座谈会,选派人员外出学习培训等多种形式,不断提高信息人员的专业素质和岗位技能,更好地适应信息工作的需要。广大信息人员要加强自身建设,认真学习政治理论和税收法律法规政策,不断增强政治意识、大局观念和工作能力,耐得住寂寞,守得住清贫,经得起考验,爱岗敬业,无私奉献,树立起新时期信息人员的良好形象。

地税局法规科调研报告模板

  地税局用信息化建设解决存在的突出问题努力提高税收征管的质量和效率,取得了显着的提高:

  随着税收征管改革的不断深入,科学管理和现代化科技手段在税收工作中发挥着越来越重要的作用。依托计算机网络的先进手段强化税收管理,提高征管质量和效率,实现税收现代化,做好地税信息化软硬件的配置和协调,大力强化地税干部的计算机操作水平,已成为现行和今后税收征管努力发展的方向。近期,按照深入学习实践科学发展观的要求,我们下到基层第一线对信息化建设和税收征管工作进行了深入细致的调研,从调研的情况来看,虽然信息化建设通过几年的建设和发展,已经有了长足的进步,税收征管依托信息化建设,征管的质量和效率有了较大的提高,但仍然存在诸多需要解决的问题,通过具体问题的分析,对税务信息化建设以及其对税收征管的促进作用有了更加透彻的认识。

  一、州直地税系统信息化建设的现状和存在的突出问题

  州直地税系统信息化建设在信息化浪潮的推动下,经过全系统领导和同志们多年的艰苦奋斗,已经取得了一定的成绩,尤其通过近几年的跨越式发展,信息化已经广泛应用在税务系统税收征管的各个领域,从业务管理到事务管理,从基层到机关,信息化已经深入到我们工作的每一个环节。税收征管软件的广泛应用推动了业务管理现代化;办公自动化软件的应用推动了事务管理现代化;深入广泛的信息技术培训推动了信息技术素质的普遍提高。信息化大大降低了劳动强度,提高了工作效率,改善了对纳税人的服务,并从根本上改变着全体税务干部的思想和行为。

  看到发展也要看到问题的存在,在目前仍然存在诸多问题,首先是人的问题。科学发展观的核心是以人为本,在税务信息化建设中,人的问题就表现的相当突出。主要表现为人员素质参差不齐,尤其是既懂计算机又精通税收业务的复合型人才极为匮乏,计算机操作技能比较低,应用水平较差。其次是对信息化建设的认识问题,目前多数同志对信息化的重要性有了一定认识,但仅停留在一般认识上,长期形成的思维方式仍很难转变。因此,必要尽快转变观念,真正从思想上、理念上认识到加快税收信息化建设的必要性和紧迫性,树立危机意识和责任意识。三是注重硬件的建设,对软件的应用上,数据的采集上,数据的分析运用上不到位。四是外部信息的采集和信息的共享上存在很多问题。

  二、对加快信息化建设,解决突出问题,不断提升税收征管质量和效率的几点思考:

  (一)、解决人的问题

  首先是领导干部认识的问题。作为税务机关的各级主要领导,要适应经济发展和现代化管理的需要,很显然,原来的知识结构,甚至思维方式已明显不相适应,必须在较短的时间内进行知识更新,转变观念,掌握现代化管理手段,否则就要落伍,甚至给税收事业造成难以挽回的损失。面对迅速变化的形势和繁重而艰巨的任务,如果各级领导干部尤其是一把手不能跟上时代的步伐,要搞好信息化建设是不可能的。其次是队伍素质的问题。目前整个税务干部队伍的科技素质较低,广大干部职工的主观能动性还远远没有调动起来。要下决心把干部队伍素质的提高与其切身利益紧密联系起来,通过强化和固化激励、淘汰机制,促成“要我学”到 “我要学”的真正转变。同时,要切实加强专业技术队伍建设。由于技术人员的培养周期长、成本高,我们应当立足于稳定和提高现有队伍,同时积极引进人才、培养后备力量。要重视现代化管理对高科技和复合型人才的客观需求及其在科学决策、规范管理中的作用和价值,重点培养既懂税收业务又精通计算机技术、德才兼备的复合型人才,充分发挥他们在税收工作与现代化技术之间的桥梁作用。

  (二)解决管理的问题

  首先,要解决管理体制问题。先进的技术本身如果没有现代管理体系的支持和管理体制的扶持,就无法创造出超高的实用价值。今年,自治区地税局提出了 “健全制度、创新机制、落实责任”的工作主线,并围绕这个工作主线,提出了今后一个时期地税系统加强横向岗责体系建设的工作思路。这就是机制、体制的创新,对信息化建设提出了更高的要求,同时也保障了信息化建设能有序的开展、提升。这就要求我们一是借助计算机网络已初具规模的条件,细化岗责体系,在做细做实上下功夫,充分发挥信息化管理的优势。要按照精确、细致、深入的要求,明确职责分工,优化业务流程,完善岗责体系,加强协调配合,避免大而化之的粗放式管理,抓住税收征管的薄弱环节,区别不同情况,有针对性地采取措施,抓紧、抓细、抓实,不断提高管理效能。

  二是在勇于创新的同时,还要注重继承。实事求是,探索规律,运用现代管理方法和信息化手段,无一不需要创新才能实现;创新并不否定继承,信息化也不能完全代替手工,必须坚持在继承的基础上创新,坚持人机结合进行管理;尤其是长期以来基层税务机关和广大税务干部在税收管理实践中创造和积累的许多行之有效的经验和管理方法,我们一定很好地继承、运用和发展。

  其次,树立良好的工作作风。科学的事情来不得半点马虎。在税务信息化建设中,我们必须始终倡导求真务实的精神,以业务需求的规范和前瞻性为起点。实施信息化的每一步都要尊重知识,尊重人才,摒弃形式主义、本位主义和短期行为,按照信息技术的客观规律改革我们的税务工作。

  第三,要加强信息化建设的规划和管理。目前,在业务、行政、技术、后勤部门齐动手,网络大规模兴建,设备大批量采购,软件开发遍地开花的情况下,在系统的兼容、信息的共享、软硬件环境的匹配、对外交流的信息安全、投资的性能价格比等方面,都存在不少技术问题和隐患。要提高信息化建设的质量,要做到既增长又升级,当前的核心问题就是讲求科学、质量、统一规范。必须按照信息技术发展的客观规律办事,要发挥信息科技主管部门的管理职能,管理和服务两手抓,两手都要硬。

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农发行结算服务调研报告

  当今社会,快捷、畅通的结算网络系统被称之为“金融高速公路”,它不仅是承载金融基础设施建设的核心支柱和主导社会经济活动资金的“大动脉”,更成为各金融机构精心开发和维护,并以此擦亮招牌吸引客户的主要措施。随着社会主义新农村建设的全面铺开,农发行业务得到了长足的发展,大批粮棉产业化龙头企业、加工企业、农业小企业纷纷与农发行建立了信贷关系,结算业务量也随之猛增,但由于结算手段滞后、办理程序复杂、内控制度严密,早已成为制约业务发展的瓶颈。如何在竞争日趋强烈的银行服务激战中拥有一定的市场占有率,如何通过优质的结算服务业绩来保障新业务拓展带来的美好前景,如何为企业提供安全、优质、高效、便捷的结算方式,是当前农发行结算服务中亟待解决的一个难题,也是影响新业务发展进程的一个重要因素。笔者现结合自身工作实际,就农发行现行结算服务工作谈一些浅显的意见和建议:

  一、农发行结算服务的现状

  农发行结算服务主要是运用人行大小额支付清算系统、同城清算系统和系统内网络等科技手段,为客户提供结算服务,现行的支付结算手段及工具是在农发行的改革、发展进程中,经过不断地修改和完善形成的。但随着农发行的业务发展及支付结算手段的迅速发展,农发行的支付结算手段及工具在使用过程中,由于内部管理和外部环境发展不协调,结算产品对外宣传力度不到位等原因,从而影响到农发行的长远发展。主要表现在:

  (一)结算工具滞后,不能满足客户日益增涨的结算需求。目前,农发行最常用的结算工具仍局限于传统类型,具体来讲,包括现金支票、转账支票、汇兑、银行承兑汇票和贴现等,但相对于前三种结算工具而言,后两种包括后继推出的结算品种,不仅对申办企业来讲门槛高,而且办理手续更繁杂。从结算工具的适用范围来讲,商业银行的客户范围没有过多的界定,而农发行受业务经营范围的限制,只针对企业或单位客户提供结算服务。随着电子技术的不断发展和创新,银行业与国际接轨步伐的加快,商业银行在结算方式上引进了更多的科技含量,推出了大量新品种,不仅结算种类多,为客户提供更宽松的选择范围,其办理速度更趋快、便、捷,特别是信用卡(借记卡),因满足了企业资金快、风险低和便于查询余额的需求而被广泛应用。因此,与商业银行相比,农发行新推出的结算品种(例如:牡丹金山卡、网上银行等)不仅开发晚、起步慢,还依赖于建立合作关系的商业银行,其宣传力度和适用范围也尤显不足,无论从硬件设施,还是软件设施,内部管理兼或外部环境来讲,都无法与商业银行媲美。随着新业务的拓展及现代支付结算产品的创新,农发行现有的结算手段显然已不能适时、适事地满足现代化企业和高端客户的结算服务需求。

  (二)结算手续繁琐,过多人为因素牵制业务办理速度慢。目前,但凡该行的贷款客户前来办理结算业务时,首先要经过客户服务部门分管客户经理审批签字,如遇大额资金汇划,不仅要经客户主管审核,还需提前一天向资金计划部门报备,以便计划专管员向总行请调安排资金,待信贷监管手续完备后,方能到营业部门办理业务,而营业部门处理结算业务的流程繁琐,要由记账员录入,经复核员复核后,再由坐班主任审核发送。这样一来,一笔业务最少要经五人之手,才能顺利完成。而在商业银行办理结算业务只要客户帐户资金充足,就能及时办理,既可以选择到各营业网点办理,也可以选择利用网上银行自助处理,不仅不需要客户经理审批,而且资金使用限额较宽松,基本上属于柜面人员“一手清”,极大地方便了客户,不仅手续简便,工作效率也高。因此,即使在网络通畅的情况下,客户在该行办理一笔结算业务所用的时间也要高出商业银行的几倍,若遇网络不通,或其他不可遇料的人为因素制约,业务办理时间还会延长。

  (三)窗口设置过少,过度依赖网络制约结算速度的提高。目前,受机构和人员设置要求,该行大多数营业机构,只有一名记账员,故而设置的众多窗口基本上属于名存实亡;而商业银行的营业网点可谓是星罗棋布,一个最小的营业网点也设置有两个业务窗口,相比之下,该行的业务窗口过少,不能满足大业务量的现实需求。同时,该行营业机构所使用的综合业务系统对网络通信十分依赖,网络设备、通信线路质量和网络故障都会导致业务无法正常处理;大量的数据查询也可导致系统处理速度过缓或长时间无反应等。而办理结算业务时,须经由记账员、复核员、授权员分别录入和审核业务信息,本身占用时间较长,加之受网络通信影响,综合业务系统审核发送后,人行支付清算系统搜索和反映数据信息不迅速,时而出现异常挂账和发送速度过缓等情况,如遇临近系统签退时间,通常网络繁忙,有时甚至一个小时还办不完一笔结算业务,因此,大多数营业机构只能选择在下午四点之后不处理结算业务。而商业银行只需临柜人员一手操作,许多业务转到后台进行,且网络畅通,从而大大缩短了结算业务办理的时间。

  (四)人员熟练度低,临柜人员综合素质制肘业务办理速度。近年来,随着该行业务的全面拓展和人员结构的优化组合,各级行的人员发生了大幅度的变化,加之农发行自身体制改革,大多数行面临临柜人员新老交替的现象。建行之初,农发行人员结构、年龄层次较好,因此没有对外招聘员工,但随着员工的年龄老化、知识结构弱化以及员工的正常离退休,人员数量在逐年递减。针对人员锐减的情况,总行审时度势地出台了人才引进战略,各省级分行每年都按总行核定指标对外招聘应届大学生,以充实员工队伍,改善人员结构,优化年龄层次,提高综合素质。因此,营业部门作为对外服务窗口,受大

  学生的学历高、年龄小、知识面广、适应能力强等优势引导,被大批的安排进了新鲜面孔。但新进人员存在理论知识向实际操作技能转化的过程,必须由熟练员工进行“一对一”传、帮、带教育,且对假币及伪造、变造票据没有敏锐的洞察力,缺乏一定的反假实际工作经验。当然,经验的积累并非一朝一夕之功,需根据个人领悟能力和驾驭工作的实践能力,来完成和缩短整个知识转化过程,努力由“学徒”成长为独挡一面的业务能手。因此,处理业务的熟练程度直接影响着业务的办理速度,这也是影响结算业务效率中一个不容忽视的因素。

  二 、对农发行结算服务的建议

  (一)改进现行结算手续,努力提高结算服务速度。在科技手段日益更新的时代,不断创新和改进结算方式,是各大银行争相研发的重要技术。因此,该行必须牢固树立“以客户为中心”的经营理念,进一步增强服务意识,从客户的角度出发,不断增加结算种类,完善结算工具,改进内控制度,提高服务水平,加强部>文秘站-您的专属秘书,中国最强免费!<门衔接,简化内部手续,提高结算质量,确保资金安全。企业到该行办理结算业务时,应适当放宽到客户服务部门办理签字等有关手续,这些手续可以通过内部进行办理,例如:由客户经理主动陪同客户到营业厅办理,或通过电话、手机等通讯工具>通知客户经理后获得授权事后再补签,也可根据企业信用等级、经营状况等具体情况,界定无需客户经理审批的结算额度等。营业部门也可根据各行的实际情况合理安排和设置岗位,可根据业务量大小考虑增加营业窗口,真正使该行的各项业务系统正常发挥功用,更好地为客户提供方便、适用、快捷的结算服务。

  (二)适时完善结算工具,健全结算风险防范体系。随着新业务的迅猛发展,尤其是开办农业小企业的贷款业务以来,给该行的结算服务工作提出了更高、更新的要求。这些小企业的资金需求急、周转速度快,其会计人员和经办人员大多数对支付结算管理规定和业务办理程序欠缺了解,片面地要求银行结算速度快、手续简便,资金能及时到帐。所以,结算服务手续的简易、速度的快慢、风险的高低,直接影响着客户资金营运质量和速度,继而影响着该行业务的发展。加之,该行自身体制原因和内部机构设置欠缺,保卫机构基本上由办公室代理,无法自行管理金库,目前大多数行不得不由商业银行代理寄库,很多业务的处理依赖于商业银行。因此,该行首先应尽快开办符合农发行特点的结算方式,在充分考虑投入产出合理的情况下,研究新的结算工具,开发新的结算品种,以便适应新业务的需要。同时,要加强系统的日间监控和信息反馈,构建结算风险防范体系,严格执行内控制度和风险防范措施,加强资金清算管理,确保客户结算资金的安全,可采取汇划监控等方式,时时查询结算资金发送情况,充分发挥系统网络优势,跟踪和监测结算资金,并及时提醒客户查询和管理,帮助客户选择安全、快捷的结算方式,缩短资金汇划时间,避免结算风险。

  (三)改进结算网络建设,增强结算服务科技支撑。目前,该行所辖30个省级分行、共2200多个分支机构,共同使用综合业务系统处理各项结算业务,通常在日终签退、月初及结息日就会出现网络繁忙、通信受阻等情况,从而影响到基层行的日常业务办理。因此,该行应首先完善和改进自身网络的建设和使用,确保在任何时间段都不会出现通讯繁忙、受阻等情况,针对月初及结息日可采取分省、分片的方式,选择性地使用服务器,避免使用同一服务器,而出现网络繁忙等情况。其次,进一步加强信息技术部门与业务部门的上下沟通及配合,加强对综合业务系统运营状况的信息反馈工作,对普遍出现和反映的问题及薄弱环节,进行专项研究和系统改造。其三,加大对机器设备、线路质量等软硬件设施的投入,可适当增加服务器或调整网线容量,确保行内网络和行外对接网络的通信畅通,运用现代化的科学技术使各项设施真正发挥功效,为客户结算服务保驾护航。

  (四)加强临柜人员培训,促进结算服务熟练程度。近年来,该行在人力资源管理方面进行了大刀阔斧的改革,实现了人员能进能出、岗位能上能下,真正达到了人尽其材、材尽其用的效果。随着近年来,大批专业人才的引进,尤其是新入行大学生,从考前审查、考后公示,到岗前培训,直至分配到各基层行全程进行跟踪管理。但在新入行大学生的岗前培训中,存在重理论知识教育,轻实际操作教育。照本宣科的教育方式,无疑是收益甚少,应借助计算机网络,使用多媒体技术模拟业务场景,进行身临其境的培训。当然,组织一次业务培训无疑是要进行大量的人力、物力、财力的投入,但通俗易懂、实用直观的教育培训,无形中也是一种经验和财富的积累。因此,对临柜人员的业务培训不容忽视,有针对性地开展各项业务技能和临柜业务知识的培训,真正做到学有所用、学以致用。同时,在系统内大力开展“比、学、赶、超”活动,充分调动员工的学习积极性和主动性,加强反洗 钱知识教育和票据识别、辨别培训,不断提高柜临人员的综合素质和业务熟练程度,打造一支符合现代化金融企业发展需求的柜面服务人员,为建设社会主义新农村和构建和谐银行提供人力和智力保障。

  当然,根据农发行现有的机构体制和各项软硬件设施,很难在短时间内弥补所有薄弱环节的整合,例如:建立健全保卫机构,自行管理金库;自行发行和办理信用卡业务,开发专属的网上银行等新型结算系统,从而彻底摆脱对商业银行的依赖。但是经过十一年来的发展历程,已经形成了一整套适合农发行实际情况以及业务特点的规章制度、管理经验和结算品种,虽然还存在一些瑕疵和弊端,但是只要进一步解放思想,实事求是,不断地在总结经验、自我完善的过程中实现业务发展瓶颈的突破,就会迎来一个全盛的业务大发展时代。

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